論壇丨?李昇：奮力書寫新時代水電新答卷
來源：中國電力報 時間：2024-08-09 12:07
奮力書寫新時代水電新答卷
李昇
黨的十八大以來，我國水電邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新階段，金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等重大水電基地穩(wěn)步推進(jìn)，水風(fēng)光一體化發(fā)展走出新路徑，白鶴灘、兩河口水電站和豐寧抽水蓄能電站等重大水電工程相繼建成……不僅如此，我國水電裝機(jī)容量在2014年和2022年相繼突破3億千瓦和4億千瓦大關(guān)。截至2023年底，我國水電裝機(jī)容量達(dá)4.21億千瓦，已連續(xù)19年位居世界首位。
服務(wù)國家戰(zhàn)略
水電高質(zhì)量發(fā)展迎來新機(jī)遇
以重大水電工程為依托，堅持“引進(jìn)、消化吸收、自主創(chuàng)新”，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。目前，我國形成了領(lǐng)跑全球的水電勘測設(shè)計、施工建設(shè)、裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，多個水電項目創(chuàng)造多項世界之最，自主設(shè)計制造能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色水電技術(shù)、移民安置管理水平等方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。
加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，推動主要流域水風(fēng)光一體化發(fā)展。依托流域水電調(diào)節(jié)能力，帶動流域及周邊風(fēng)光新能源基地化、規(guī)?；l(fā)展，實施水風(fēng)光一體化開發(fā)，有利于提高流域資源開發(fā)利用效率，提升水電保供能力和新能源安全可靠替代水平，是新時期科學(xué)開發(fā)水電的重要抓手。
2020年以來，國家能源局組織行業(yè)力量開展了水風(fēng)光綜合開發(fā)研究和主要流域水風(fēng)光一體化規(guī)劃研究等工作，印發(fā)了雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，謀劃布局了金沙江上游等一批水風(fēng)光基地，全國水風(fēng)光發(fā)展蓄勢待發(fā)。
為更好保障這一新模式落地見效，需要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動出臺金沙江上游等條件較好的基地規(guī)劃，推進(jìn)雅礱江水風(fēng)光基地建設(shè)，持續(xù)總結(jié)工作經(jīng)驗，為全國其他流域水風(fēng)光開發(fā)“打樣、立桿”；完善體制機(jī)制，研究建立適應(yīng)水風(fēng)光一體化發(fā)展的資源配置、項目管理模式、調(diào)度運(yùn)行機(jī)制以及電價政策等，以創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)長效發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃布局，實現(xiàn)抽水蓄能又好又快高質(zhì)量發(fā)展。抽水蓄能是當(dāng)前電力系統(tǒng)中技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好、可大規(guī)模開發(fā)的清潔低碳靈活調(diào)節(jié)電源。
“十四五”以來，隨著價格形成機(jī)制的進(jìn)一步完善，以及中長期發(fā)展規(guī)劃的印發(fā)實施，抽水蓄能發(fā)展日新月異，開發(fā)建設(shè)規(guī)?？焖偬嵘⑼顿Y主體多元化加快實現(xiàn)、行業(yè)管理體系日益健全。
為保障行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，需要堅持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局；加快完成全國抽水蓄能布局優(yōu)化調(diào)整工作，按要求做好新增項目納規(guī)工作，推進(jìn)一批有需求、基礎(chǔ)好、綜合效益顯著的項目核準(zhǔn)建設(shè)，避免行業(yè)“轉(zhuǎn)冷”；持續(xù)完善政策體系，在保障價格政策平穩(wěn)的前提下有序做好與市場化銜接，研究推進(jìn)抽水蓄能標(biāo)桿容量電價機(jī)制；加快出臺抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理辦法，以高質(zhì)量管理助力高質(zhì)量發(fā)展。
勇?lián)鷷r代重任
新征程上展現(xiàn)水電總院新作為
自成立以來，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院堅持服務(wù)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的初心使命始終未變。水電總院圍繞“建設(shè)國際一流智庫和咨詢公司”的總目標(biāo)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)重大工程等方面下功夫、見成效，以新?lián)?dāng)、新作為開啟新征程。
在國家發(fā)展改革委、國家能源局等有關(guān)部門指導(dǎo)下，水電總院完成多項國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃、積極參與國際能源合作。按照國家有關(guān)部署要求，組織動員行業(yè)專家等技術(shù)力量深入?yún)⑴c西南重大水電工程相關(guān)技術(shù)咨詢、審查等工作，完成應(yīng)對京津冀極端強(qiáng)降雨及特大洪災(zāi)等多項國家防災(zāi)減災(zāi)重大任務(wù)，支撐編制出臺“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃、抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃、開展可再生能源法修訂等，為國家決策，以及重大規(guī)劃提供堅實技術(shù)支撐。
水電總院認(rèn)真落實科技強(qiáng)國戰(zhàn)略，牽頭多項國家級、省部級重大科研課題并獲得多項獎勵榮譽(yù)。緊跟可再生能源發(fā)展新形勢，完成全國主要流域水風(fēng)光一體化規(guī)劃研究、全國抽水蓄能發(fā)展需求論證研究，服務(wù)雅礱江等流域水風(fēng)光一體化基地、“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃建設(shè)，深度參與全國風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點工作，推動可再生能源綠色電力證書全覆蓋取得新進(jìn)展。積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，助力行業(yè)建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范。發(fā)揮能源智庫優(yōu)勢，組織發(fā)布中國可再生能源發(fā)展年度報告、抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告、2023能源變革指數(shù)藍(lán)皮書等，解讀政策、發(fā)表觀點，讓“小眾”行業(yè)走近社會“大眾”。
水電總院積極推進(jìn)金沙江龍盤等重大水電工程前期論證工作，全面做好瀾滄江如美等工程建設(shè)期全過程技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)水電站的移民安置等后續(xù)工作。適應(yīng)抽水蓄能發(fā)展新形勢，發(fā)揮行業(yè)專家優(yōu)勢，累計完成抽水蓄能電站預(yù)可研審查230余項、可研審查130余項。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，加快構(gòu)建全國主要水電建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境全過程監(jiān)測體系，連續(xù)三年成功舉辦水電行業(yè)魚類增殖放流聯(lián)合行動，積極推進(jìn)生態(tài)水電建設(shè)。（作者系水電水利規(guī)劃設(shè)計總院黨委書記、院長）
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