中能論壇丨能源電力企業(yè)應(yīng)主動(dòng)擁抱ESG
來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2025-10-21 15:42
楊麗坡 陳光
區(qū)別于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效，ESG是關(guān)注環(huán)境、社會(huì)與治理等非財(cái)務(wù)因素的可持續(xù)發(fā)展理念。隨著發(fā)展需要，能源電力企業(yè)應(yīng)主動(dòng)擁抱ESG理念，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)則一般要求和發(fā)展規(guī)律，未雨綢繆做好ESG信息披露準(zhǔn)備工作。
做好ESG信息披露是發(fā)展需要
我國(guó)能源電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)主動(dòng)做好ESG體系建設(shè)和信息披露工作。
參與高水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。隨著氣候變化、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)不斷增加，全球?qū)SG問(wèn)題的關(guān)注度日益提高，企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)ESG信息披露逐漸成為國(guó)際共識(shí)。近年來(lái)，ESG信息披露呈現(xiàn)相關(guān)政策法規(guī)數(shù)量不斷增加、披露主體范圍不斷擴(kuò)大、披露強(qiáng)制性要求愈加嚴(yán)格、披露標(biāo)準(zhǔn)愈加提高的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)外主要國(guó)家和地區(qū)參照ISSB、GRI、SASB、ISO26000、SDGs、UNGC等標(biāo)準(zhǔn)和框架，結(jié)合各自實(shí)際情況和關(guān)注重點(diǎn)，制定了ESG信息披露框架和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了強(qiáng)制披露內(nèi)容和披露時(shí)間。能源電力企業(yè)在海外開(kāi)展業(yè)務(wù)將越來(lái)越多地面臨監(jiān)管挑戰(zhàn)。
推動(dòng)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，ESG注重應(yīng)對(duì)氣候變化、污染物排放、廢棄物處理、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)、能源和水資源利用等議題，與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)要求高度契合；在履行社會(huì)責(zé)任方面，ESG注重員工健康與安全、發(fā)展與培訓(xùn)、客戶隱私與數(shù)據(jù)安全保護(hù)、供應(yīng)鏈價(jià)值鏈安全等議題，與我國(guó)以人民為中心的發(fā)展思想高度契合；在健全公司治理方面，ESG注重商業(yè)道德、公平競(jìng)爭(zhēng)、反商業(yè)賄賂及反貪污等議題，與我國(guó)構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境高度契合。
能源企業(yè)要做好ESG信息披露
近年來(lái)，ESG將應(yīng)對(duì)氣候變化與碳排放列為一項(xiàng)核心議題。我國(guó)能源活動(dòng)的二氧化碳排放量占碳排放總量的80%以上，雖然碳排放并不全是由能源電力企業(yè)直接產(chǎn)生，但做好企業(yè)自身碳排放管理、發(fā)展清潔能源對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)影響重大。
能源電力行業(yè)主要由國(guó)資央企組成，必須帶頭履行社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須履行好政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在保障民生需求、推動(dòng)科技創(chuàng)新、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕等方面都發(fā)揮了不可替代的作用。帶頭履行社會(huì)責(zé)任，既有客觀需要，也有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
能源電力行業(yè)資金密集、資源富集，必須不斷提升治理能力。由于資金資源等方面利益誘惑大，如果不持續(xù)健全公司治理體系，往往會(huì)成為腐敗案件高發(fā)地帶。能源電力企業(yè)應(yīng)健全科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)、組織體系、制度機(jī)制、信息報(bào)告與監(jiān)督機(jī)制，有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)行業(yè)商業(yè)道德，作好公平競(jìng)爭(zhēng)的表率。
做好ESG管理的建議
積極參與相關(guān)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。針對(duì)ESG披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)相關(guān)部門(mén)正積極對(duì)接國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)，深度參與ISSB準(zhǔn)則制定，并出臺(tái)了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求與我國(guó)國(guó)情實(shí)際，能夠體現(xiàn)我國(guó)特色的《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》。能源電力企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與基本準(zhǔn)則之下的具體細(xì)則、行業(yè)應(yīng)用指南等制定工作，在環(huán)境、社會(huì)、治理方面的議題設(shè)置中充分體現(xiàn)能源電力行業(yè)的特點(diǎn)。
完善ESG管理體制機(jī)制和人才隊(duì)伍。ESG信息披露涉及企業(yè)相關(guān)治理架構(gòu)，包括管理、監(jiān)督ESG相關(guān)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的機(jī)構(gòu)以及管理層，其中涉及人員構(gòu)成及職責(zé)范圍、工作任務(wù)及目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)技能等具體的治理安排和ESG相關(guān)信息的報(bào)告機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等。能源電力企業(yè)需要體現(xiàn)借鑒優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、健全完善ESG信息披露所需的體制機(jī)制。此外，識(shí)別ESG相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的影響，制定應(yīng)對(duì)策略、方法和規(guī)劃，評(píng)估當(dāng)前和長(zhǎng)期影響等方面都具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，需要能源企業(yè)儲(chǔ)備和培育相應(yīng)的人才隊(duì)伍。
建設(shè)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等。考慮到披露數(shù)據(jù)之間的可比性，ESG信息披露呈現(xiàn)從定性披露到定量披露的發(fā)展趨勢(shì)。此外，ISSB等國(guó)際準(zhǔn)則中，要求進(jìn)行全鏈條溫室氣體排放披露，這對(duì)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。能源電力行業(yè)的頭部企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上下游合作企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和管理工作，提升行業(yè)ESG信息披露能力，提高ESG信息披露中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
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