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鄭青海：深化監(jiān)督賦能發(fā)展 服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-12-02 16:41

深化監(jiān)督賦能發(fā)展 服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)

——新時(shí)代發(fā)電企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)踐與思考

鄭青海

　　作為中央能源企業(yè)的核心力量，國(guó)有發(fā)電企業(yè)肩負(fù)保障國(guó)家能源安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重大政治責(zé)任，我們必須提高政治站位，深刻把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，將監(jiān)督工作置于黨和國(guó)家事業(yè)全局中謀劃推進(jìn)，切實(shí)將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能與發(fā)展動(dòng)能。

　　提高政治站位，牢牢把握監(jiān)督工作的根本方向

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的根本政治原則。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，必須將政治監(jiān)督置于首位，確保黨中央重大決策部署在企業(yè)落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　以“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要緊盯能源安全、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的貫徹落實(shí)，建立臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式督辦機(jī)制，確保黨中央各項(xiàng)決策部署執(zhí)行到位、落實(shí)有力。

　　圍繞中心任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。緊扣國(guó)有企業(yè)“十四五”規(guī)劃收官、“雙碳”目標(biāo)實(shí)施、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、能源保供等核心工作，實(shí)施全過(guò)程、穿透式監(jiān)督，堅(jiān)決糾正政策執(zhí)行過(guò)程中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，確保政令暢通、執(zhí)行堅(jiān)決。

　　壓實(shí)政治責(zé)任構(gòu)建監(jiān)督協(xié)同體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任協(xié)同發(fā)力。健全“大監(jiān)督”工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、人事等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、成果共用的監(jiān)督機(jī)制，形成縱橫貫通的“大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)體系。

　　突出監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)保障改革發(fā)展核心任務(wù)

　　國(guó)有企業(yè)監(jiān)督工作必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)破除決策部署落實(shí)的“中梗阻”難題。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，通過(guò)紀(jì)律談話、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)題反饋等機(jī)制，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。重點(diǎn)監(jiān)督民主集中制、“三重一大”決策制度落實(shí)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等情況，防范權(quán)力濫用風(fēng)險(xiǎn)。

　　聚焦“重點(diǎn)領(lǐng)域”防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、選人用人、工程建設(shè)、檢修技改、資金管理等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)治理與動(dòng)態(tài)排查。強(qiáng)化對(duì)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及建設(shè)、技改工程、合同履約等環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、利益輸送、違規(guī)干預(yù)等行為，堅(jiān)決遏制“靠企吃企”現(xiàn)象。

　　專注“服務(wù)基層”回應(yīng)職工關(guān)切。堅(jiān)持監(jiān)督下沉，深入車(chē)間班組、生產(chǎn)一線開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，傾聽(tīng)職工訴求，及時(shí)解決薪酬分配、福利待遇等問(wèn)題。暢通信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)職工積極參與監(jiān)督，提升職工監(jiān)督參與度與獲得感。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建貫通協(xié)同“大監(jiān)督”格局

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須打破監(jiān)督壁壘，整合監(jiān)督資源，推動(dòng)監(jiān)督體系從紀(jì)檢“單兵作戰(zhàn)”向職能部門(mén)“協(xié)同作戰(zhàn)”升級(jí)，提升監(jiān)督系統(tǒng)性、整體性、有效性。

　　健全監(jiān)督組織體系。構(gòu)建“企業(yè)紀(jì)委委員—黨支部紀(jì)檢委員—黨風(fēng)廉政監(jiān)督員”三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，明確監(jiān)督職責(zé)邊界，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督與職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通，凝聚常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。

　　完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定《監(jiān)督協(xié)同工作管理辦法》，建立定期會(huì)商、聯(lián)合檢查、問(wèn)題移交、整改反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察與巡察、審計(jì)、合規(guī)、法律、財(cái)務(wù)等部門(mén)建立“監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議”制度，實(shí)現(xiàn)線索共研、成果共享、整改共督。

　　推進(jìn)智慧監(jiān)督建設(shè)。依托企業(yè)信息化平臺(tái)，建立“廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，對(duì)企業(yè)資金預(yù)付、合同執(zhí)行、招投標(biāo)流程等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能分析，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)督，精準(zhǔn)識(shí)別異常行為與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　優(yōu)化方式方法，全面提升監(jiān)督質(zhì)效與治理效能

　　監(jiān)督工作必須精準(zhǔn)施策、注重實(shí)效，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動(dòng)監(jiān)督由“事后糾偏”向“事前防控”“事中糾偏”延伸。

　　堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主。將監(jiān)督嵌入企業(yè)戰(zhàn)略決策、項(xiàng)目審批、資金撥付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單、整改清單“三單管理”機(jī)制。

　　強(qiáng)化計(jì)劃管理與考核激勵(lì)。將年度監(jiān)督計(jì)劃納入企業(yè)績(jī)效考核體系，明確監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體與時(shí)限要求，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)整改不力者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保監(jiān)督剛性執(zhí)行。

　　深化再監(jiān)督與成果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督，防止“重部署輕落實(shí)”“只監(jiān)督不整改”和“紙面整改”情況。定期開(kāi)展監(jiān)督“回頭看”，評(píng)估整改成效，推動(dòng)建章立制，堵塞管理漏洞。

　　做實(shí)“后半篇文章”，推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能

　　國(guó)有企業(yè)監(jiān)督的根本目的是促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展，將查辦案件與企業(yè)深化改革、完善制度、促進(jìn)治理等環(huán)節(jié)貫通融合，推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　強(qiáng)化警示教育筑牢思想防線。針對(duì)典型案件開(kāi)展“以案促改”警示教育，召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，運(yùn)用身邊典型案例增強(qiáng)警示教育震懾力，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　深化以案促改、以案促治。堅(jiān)持“辦案是最有力的監(jiān)督”理念，深挖案件背后的制度漏洞與管理短板，制發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，督促建章立制、補(bǔ)齊短板，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)系統(tǒng)整改。建立整改后評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改實(shí)效。

　　健全長(zhǎng)效機(jī)制提升治理能力。圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善決策機(jī)制、審批流程、內(nèi)控體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、制約有效的治理體系。將監(jiān)督融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，打造“清廉企業(yè)”標(biāo)桿，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)與干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（作者系大唐渭南熱電有限公司黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）

責(zé)任編輯：沈馨蕊