永煤集團裕東發(fā)電構建全鏈條、穿透式的安全管理體系
來源：中國能源新聞網 時間：2026-01-27 19:57
中國能源新聞網訊（劉須坤）在火力發(fā)電企業(yè)，外委施工是檢修與建設的常態(tài)，卻也常是安全管理的“痛點”。隊伍流動性大、人員技能參差、現場監(jiān)管易成盲區(qū)……如何破解這一難題？永煤集團裕東發(fā)電以系統(tǒng)思維創(chuàng)新推行 “4323”外委安全管理法，通過源頭嚴審、過程嚴控、管理融合、常態(tài)督導，構建起全鏈條、穿透式的安全管理體系，牢牢守住安全生產的生命線。
源頭“四嚴審”，先把不安全的因素擋在門外
永煤集團裕東發(fā)電堅持“安全從準入開始”，建立嚴密的源頭篩選機制，筑牢第一道防線。
資質審查“過篩子”。投標階段，安全資質、歷史業(yè)績、特種作業(yè)人員持證情況成為硬指標，一項不達標即“一票否決”。
合同協(xié)議“雙保險”。施工合同與安全管理協(xié)議同步簽訂，明確責任界面，輔以安全風險抵押金，實現法律與經濟責任雙重綁定。
人員入場“健康體檢”。嚴格核查人員年齡、健康狀況、勞動合同及保險，杜絕不符合條件人員進入現場，從“人”這一關消除隱患。
三級培訓“入腦入心”。廠、部門、班組三級安全教育環(huán)環(huán)相扣，培訓合格才發(fā)放“上崗通行證”，確保外委人員真正懂規(guī)矩、識風險、會防范。
過程“三緊盯”，讓每個環(huán)節(jié)都在管控之中
隊伍進了門，監(jiān)管必須如影隨形。永煤集團裕東發(fā)電通過三項硬核舉措，實現作業(yè)全過程、無死角監(jiān)管。
動態(tài)巡查“零容忍。安全監(jiān)管人員高頻次深入現場，對違章行為立即制止并視情節(jié)采取通報、罰款、清退等剛性措施嚴肅處理，形成有力震懾。
視頻監(jiān)控“全覆蓋”。在高風險作業(yè)點設移動監(jiān)控，實時畫面直連安全中心，實現遠程實時監(jiān)督、語音提醒和事后追溯，以技防強化人防。
高危作業(yè)“專人守”。凡涉及動火、高處、吊裝、受限空間等特殊作業(yè)，安排專業(yè)技術人員全程旁站監(jiān)護，確保措施落地、風險受控。
管理“兩融合”，從“你們我們”變成“咱們”
如何讓外委隊伍不再是“外人”？永煤集團裕東發(fā)電著力打破管理壁壘，推動外委隊伍與自有隊伍同標準、同要求、同管理。
標準統(tǒng)一“一把尺”。將外委人員全面納入公司安全管理體系，推行“四位一體”“兩票三制”等標準化作業(yè)流程，統(tǒng)一執(zhí)行安全標準、作業(yè)流程和線上智慧安全培訓培訓考核，實現“一體化”管理。
視覺識別“亮身份”。為不同外委單位人員配發(fā)不同顏色的反光馬甲，現場人員隸屬關系一目了然，提升現場管理效率與歸屬感。
長效機制“三常態(tài)”，讓安全管理融入日常
安全非一日之功，永煤集團裕東發(fā)電通過三項常態(tài)化機制，推動安全管理持續(xù)深化、習慣養(yǎng)成。
星級考評常態(tài)化。每月對外委單位進行安全績效打分定級，五星單位獲獎勵推介，低星單位則被約談、重點監(jiān)管甚至清退，實施分級分類管理，激勵先進、鞭策后進。
工前教育常態(tài)化。安全管理人員隨機參與外委班前會，監(jiān)督安全交底與風險研判，確保每日安全始于“清醒”。
警示教育常態(tài)化。設立外委安全警示教育室，定期組織外委人員觀看事故案例、學習法規(guī)，持續(xù)強化“紅線意識”與“底線思維”。
安全是管出來的，更是“共同守護”出來的。永煤集團裕東發(fā)電“4323”工作法的深入實踐，其核心在于將外委單位真正視為安全生產的共同主體，通過體系化的設計、穿透式的執(zhí)行和持續(xù)性的融入，實現從“被動監(jiān)管”到“主動共治”的轉變，推動外委施工邁向更高水平的安全標準化、管理一體化，為企業(yè)高質量發(fā)展筑牢堅實根基。
責任編輯：王萍
