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黔北電廠以“設(shè)備主人制”重塑成本管控新范式

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-19 14:56

謝承呂 楊磊

　　在電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深化、能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，傳統(tǒng)火電企業(yè)的生存空間日益承壓。成本控制能力，特別是占運(yùn)營(yíng)成本顯著比例的檢修維護(hù)費(fèi)用管控效能，已成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。為直擊檢修領(lǐng)域普遍存在“責(zé)任主體模糊、費(fèi)用意識(shí)淡薄、激勵(lì)傳導(dǎo)滯后”的管理痛點(diǎn)，抓好設(shè)備“評(píng)、診、治”工作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家電投貴州金元黔北電廠（簡(jiǎn)稱“黔北電廠”）推行的“設(shè)備及費(fèi)用主人制”，以一場(chǎng)系統(tǒng)性的責(zé)任重塑與機(jī)制創(chuàng)新，為破解檢修績(jī)效與成本管控難題提供了極具實(shí)踐價(jià)值的解決方案。

　　從“集體資產(chǎn)”到“責(zé)任田”的產(chǎn)權(quán)明晰化

　　“四號(hào)爐球磨機(jī)的設(shè)備主人是誰(shuí)？針對(duì)昨日發(fā)生的設(shè)備缺陷治理怎么開展，全年費(fèi)用怎么分配。”這是黔北電廠生產(chǎn)早會(huì)上的重大變革，設(shè)備缺陷的責(zé)任主體從以往的歸責(zé)于模糊的部門，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任落實(shí)到人。

　　“設(shè)備及費(fèi)用主人制”的本質(zhì)，是通過制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部“模擬產(chǎn)權(quán)”的清晰界定。它將抽象的“企業(yè)設(shè)備”和“預(yù)算費(fèi)用”，轉(zhuǎn)化為具體團(tuán)隊(duì)與個(gè)人權(quán)責(zé)利高度統(tǒng)一的“責(zé)任田”。

　　設(shè)備確“主”，責(zé)任人格化。黔北電廠依據(jù)詳細(xì)的承包劃分，每一套系統(tǒng)、每一臺(tái)關(guān)鍵輔機(jī)，均明確了唯一的檢修承包團(tuán)隊(duì)作為“設(shè)備主人”，并指定第一、第二責(zé)任人。廠級(jí)、部門級(jí)“主人”的設(shè)置，則構(gòu)成了支撐與監(jiān)督的縱向責(zé)任鏈。這使得設(shè)備的健康狀況、運(yùn)行可靠性、檢修質(zhì)量首次與具體“主人”的績(jī)效和聲譽(yù)緊密掛鉤，驅(qū)動(dòng)其從被動(dòng)執(zhí)行檢修指令，轉(zhuǎn)向主動(dòng)關(guān)注設(shè)備狀態(tài)、預(yù)防性排查隱患，實(shí)現(xiàn)了管理重心從“故障后修復(fù)”向“全生命周期健康管理”的前移。

　　費(fèi)用定“主”，成本內(nèi)部化。與設(shè)備綁定下達(dá)的，是經(jīng)過科學(xué)核定的年度“三項(xiàng)費(fèi)用”承包基數(shù)。例如，該廠鍋爐本體檢修隊(duì)需在192.26萬(wàn)元額度內(nèi)統(tǒng)籌全年運(yùn)維，制粉系統(tǒng)單臺(tái)爐費(fèi)用不超百萬(wàn)元。這筆費(fèi)用不再是可隨意申請(qǐng)的“公共資源池”，而是“主人”們必須精打細(xì)算、自負(fù)盈虧的“家庭預(yù)算”?！肮?jié)約分享、超支自擔(dān)”的原則將市場(chǎng)化的成本壓力直接穿透至作業(yè)末端，“能用舊不領(lǐng)新、能自修不外委”從倡導(dǎo)口號(hào)內(nèi)化為個(gè)體的理性選擇。

　　構(gòu)建閉環(huán)管理的“四位一體”支撐體系

　　為避免“設(shè)備主人制”成為流于形式的制度擺設(shè)，黔北電廠圍繞目標(biāo)、過程、激勵(lì)、質(zhì)量四大核心，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的閉環(huán)管理體系，為“設(shè)備主人制”高效運(yùn)轉(zhuǎn)筑牢制度保障。

　　目標(biāo)核定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，以契約形式鎖定責(zé)任。該廠各檢修隊(duì)的費(fèi)用承包基數(shù)并非簡(jiǎn)單平均分?jǐn)?，而是工作小組綜合設(shè)備歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)、當(dāng)前健康狀態(tài)、年度檢修計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)精準(zhǔn)核定的結(jié)果。針對(duì)電量損失、缺陷發(fā)生率、消缺率等核心生產(chǎn)指標(biāo)，設(shè)置科學(xué)的基準(zhǔn)值與考核標(biāo)準(zhǔn)，如三類缺陷月平均消缺率不低于100%、月度總消缺率不低于94%，承包設(shè)備第二年缺陷發(fā)生率需在第一年基數(shù)上降低10%，讓各“設(shè)備主人”有明確的工作目標(biāo)與考核導(dǎo)向。

　　過程管控精細(xì)到位，實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)監(jiān)管。黔北電廠要求各承包隊(duì)建立實(shí)時(shí)費(fèi)用臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后領(lǐng)用”的物料管理流程，輔以月度費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、季度成本分析及超支預(yù)警機(jī)制，讓成本消耗過程高度透明，推動(dòng)檢修成本管理從粗放的結(jié)果管理，向精細(xì)的過程管控轉(zhuǎn)變。此外，各承包隊(duì)需制定日、周、月工作清單報(bào)生技部審核，對(duì)損失電量、設(shè)備消缺率、檢修費(fèi)用等指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，確保設(shè)備管理與成本管控的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有跡可循、有據(jù)可查。

　　激勵(lì)機(jī)制精準(zhǔn)有效，實(shí)現(xiàn)收益與貢獻(xiàn)掛鉤。黔北電廠建立起“團(tuán)隊(duì)績(jī)效+個(gè)人變動(dòng)績(jī)效系數(shù)”的工效-績(jī)效轉(zhuǎn)化模型，將設(shè)備承包系數(shù)、綜合業(yè)績(jī)指標(biāo)等6項(xiàng)核心內(nèi)容納入考核，按權(quán)重計(jì)算得分，直接與個(gè)人收入掛鉤。通過“月度統(tǒng)計(jì)、季度預(yù)警、年度考核兌現(xiàn)”的快速循環(huán)，讓成本節(jié)超、工作成效與個(gè)人收益緊密、及時(shí)掛鉤，讓節(jié)約行為、實(shí)干付出能獲得即時(shí)正向反饋，有效激發(fā)了全員降本增效的內(nèi)生動(dòng)力。

　　質(zhì)量管控嚴(yán)守底線，杜絕“偽節(jié)約”行為。黔北電廠創(chuàng)新性設(shè)立“質(zhì)量前提審核”一票否決制，將檢修質(zhì)量作為成本管控的前置條件，嚴(yán)禁任何以降低檢修標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格物資為代價(jià)的“偽節(jié)約”。同時(shí)設(shè)置質(zhì)量回溯扣分機(jī)制，從根本上劃定了成本優(yōu)化的邊界，確保所有節(jié)約行為都以保障設(shè)備長(zhǎng)期安全可靠運(yùn)行為前提，捍衛(wèi)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心價(jià)值。

　　從成本中心到價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)的效能釋放

　　“設(shè)備及費(fèi)用主人制”的深入實(shí)施，正推動(dòng)檢修管理實(shí)現(xiàn)多維度的效能躍遷。費(fèi)用責(zé)任的下沉，促使“主人”們主動(dòng)尋求技術(shù)優(yōu)化、修舊利廢、利庫(kù)代用。分散的微觀節(jié)約匯聚為可觀的宏觀效益，推動(dòng)檢修成本從“成本中心”向“利潤(rùn)中心”思維轉(zhuǎn)變。同時(shí)由于設(shè)備非?；蛐阅芟陆抵苯雨P(guān)聯(lián)自身成本與績(jī)效，“主人”們對(duì)設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)控、劣化趨勢(shì)的分析、預(yù)防性維護(hù)的投入都更為積極，從而提升設(shè)備整體可靠性與利用效率。

　　黔北電廠推行的“設(shè)備及費(fèi)用主人制”是一場(chǎng)指向生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，它將市場(chǎng)化的契約精神與精確化的責(zé)任邊界引入企業(yè)內(nèi)部，通過“賦予主權(quán)、鎖定預(yù)算、清晰激勵(lì)、嚴(yán)守質(zhì)量”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，成功地將宏觀的成本壓力轉(zhuǎn)化為微觀的個(gè)體行動(dòng)。這一實(shí)踐的精髓在于，它超越了傳統(tǒng)的“管控”思維，轉(zhuǎn)向“賦能”與“激活”，讓一線檢修單元從被動(dòng)執(zhí)行指令的成本中心，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造價(jià)值的責(zé)任共同體，為火電企業(yè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的黔北經(jīng)驗(yàn)。