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能源開新局·司局長(zhǎng)訪談錄丨江西省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長(zhǎng) 溫俊杰：加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系 為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章提供保障

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-04-10 10:30

加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系 為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章提供保障

江西省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長(zhǎng) 溫俊杰

　　2025年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做好服務(wù)保障。江西省能源局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)能源工作會(huì)議精神，深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。

　　深刻認(rèn)識(shí)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大意義

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“兩個(gè)大局”出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，能源安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，將推動(dòng)更多具有本地化、不受外部影響的可再生能源發(fā)展，提高能源自給率。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，有利于優(yōu)化能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是保障能源安全的必然選擇。江西省是一次能源匱乏省份，能源對(duì)外依存度高，電力供應(yīng)在迎峰度夏、度冬時(shí)段較為緊張。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，江西省能源保供壓力將進(jìn)一步加大，迫切需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，建立健全多元化的能源供應(yīng)體系，持續(xù)擴(kuò)大能源供應(yīng)規(guī)模，不斷夯實(shí)能源安全保障基礎(chǔ)。

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，光伏、風(fēng)電等新能源呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，江西省能源轉(zhuǎn)型取得顯著成效，2024年底，可再生能源裝機(jī)占全口徑電力裝機(jī)比重為56.2%，風(fēng)電、光伏裝機(jī)首次超過(guò)火電裝機(jī)，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，綠色已成為江西省電力裝機(jī)增長(zhǎng)的主色調(diào)。大力發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型是能源發(fā)展的大勢(shì)所趨，需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。

　　準(zhǔn)確把握加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的基本要求

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要持續(xù)深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻把握能源發(fā)展的新特征新要求。

　　一是必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。加快科技創(chuàng)新是引領(lǐng)新型能源體系建設(shè)的重要引擎。近年來(lái)，我國(guó)多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系。2024年，江西省能源局統(tǒng)籌新能源快速發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院開展永磁風(fēng)電電機(jī)掛機(jī)驗(yàn)證，推進(jìn)上饒晶科等源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的新型技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行模式創(chuàng)新；組織開展煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，全省所有統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組均實(shí)現(xiàn)超低排放。實(shí)踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)，大力推進(jìn)能源科技變革，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，持續(xù)提高能源發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是必須堅(jiān)持以體制改革為動(dòng)力。深化體制改革是推動(dòng)新型能源體系建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。2024年，江西省能源局堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，不斷加強(qiáng)能源行業(yè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，深化電力市場(chǎng)化改革，持續(xù)開展電力中長(zhǎng)期交易，建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，有序推進(jìn)新能源市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模，綠電交易電量30.7億千瓦時(shí)、購(gòu)買售出綠證共693萬(wàn)個(gè)，電力生產(chǎn)交易模式由計(jì)劃逐步向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要深化能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推動(dòng)電力、油氣等領(lǐng)域體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，加快構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系。

　　三是必須堅(jiān)持以安全充裕為前提。保障安全充裕是推動(dòng)新型能源體系建設(shè)的根本前提。2024年，江西省能源局充分發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用，推動(dòng)完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)建設(shè)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備能力，不斷夯實(shí)能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)，全省1600萬(wàn)千瓦、8個(gè)支撐性煤電項(xiàng)目加快建設(shè)，900萬(wàn)千瓦、7個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目有序推進(jìn)，長(zhǎng)輸管道天然氣覆蓋全省99個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要堅(jiān)持先立后破，一手抓新能源供應(yīng)消納體系建設(shè)，一手抓支撐性煤電建設(shè)，持續(xù)增加能源有效供給，加快完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)通道，不斷提高能源安全供應(yīng)能力水平。

　　四是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)可行為基礎(chǔ)。具備經(jīng)濟(jì)可行是謀劃新型能源體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新型能源體系規(guī)劃建設(shè)涉及生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)的資金投入，最終以商品價(jià)格的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。江西省能源開發(fā)邊際成本相對(duì)較高，為保證規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)可行的新型能源體系，近年來(lái)江西省主動(dòng)加強(qiáng)與能源富集地區(qū)的互聯(lián)互濟(jì)，積極拓寬外電入贛通道，建成四川雅中—江西特高壓直流輸電工程，成功爭(zhēng)取蒙贛送電工程、閩贛靈活互濟(jì)聯(lián)網(wǎng)工程納入國(guó)家規(guī)劃。同時(shí)，江西省能源局抓住新能源發(fā)電建設(shè)成本降低的窗口期，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以更大力度推動(dòng)新能源發(fā)展，近三年新增新能源裝機(jī)超過(guò)歷史裝機(jī)。實(shí)踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要將經(jīng)濟(jì)可行的原則貫穿其全過(guò)程，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓能源發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

　　扎實(shí)落實(shí)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重點(diǎn)任務(wù)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”順利開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好能源工作意義重大。江西省能源局將深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議決策部署，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)江西能源高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　一是全面增強(qiáng)能源安全保障能力。扛牢能源安全首要職責(zé)，加快推進(jìn)清潔煤電建設(shè)，有力有序保障煤炭和天然氣供應(yīng)，切實(shí)保障全省能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，逐步建立以化石能源為兜底保障的新型能源體系。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面強(qiáng)化能源安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　二是大力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。多措并舉推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展，提升綠色電力供應(yīng)能力，持續(xù)推動(dòng)非化石能源成為我省能源供應(yīng)和能源消費(fèi)增量的主體，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體的新型能源體系。

　　三是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。立足省情，深入實(shí)施電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提高新能源消納保障能力，推動(dòng)江西省加快建立適應(yīng)大規(guī)模、高比例新能源接入消納的新型電力系統(tǒng)。

　　四是深化能源改革和法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，不斷深化電力體制改革，推進(jìn)能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)改革，加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機(jī)制。抓好能源法貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)《江西省電力條例》立法工作。

　　五是統(tǒng)籌推進(jìn)能源規(guī)劃編制實(shí)施。加力完成“十四五”能源規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌好全局與局部、發(fā)展和安全、供給和需求、政府和市場(chǎng)等四大關(guān)系，深入研究我省能源總量、結(jié)構(gòu)、布局、改革等重大問題，提出一批擬爭(zhēng)取納入“國(guó)家規(guī)劃盤子”的重大能源項(xiàng)目，科學(xué)編制好“十五五”省級(jí)能源規(guī)劃。

　　　責(zé)任編輯：沈馨蕊