國企需發(fā)揮京津冀高質(zhì)量發(fā)展“國家隊(duì)”作用
來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2026-01-14 10:59
京津冀協(xié)同發(fā)展重在協(xié)同，要在創(chuàng)新。2025年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，將北京國際科技創(chuàng)新中心拓展至京津冀，這是黨中央把握全球科技競爭大勢(shì)、著眼科技強(qiáng)國建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁入以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新階段。歷經(jīng)11年深耕，從規(guī)劃體系的立柱架梁到“一核兩翼”的格局鋪展，從交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的率先突破到體制機(jī)制創(chuàng)新的縱深推進(jìn)，京津冀區(qū)域發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化，2024年區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)11.5萬億元，成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力源。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平，建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)提供了航向指引。國有企業(yè)是服務(wù)國家戰(zhàn)略的主力軍，也是科技創(chuàng)新的國家隊(duì)。面向“十五五”，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)中央企業(yè)工作的重要指示精神，主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，積極融入北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好推動(dòng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。
一是強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，提升“國家隊(duì)”引領(lǐng)力。北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力、推動(dòng)區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重大機(jī)遇。國有企業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，對(duì)外對(duì)接“京津冀基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)”，對(duì)內(nèi)設(shè)立“前沿探索與基礎(chǔ)研究”專項(xiàng)資金池，全力保障原始創(chuàng)新所需長周期研究基金，確保研發(fā)資源精準(zhǔn)投向區(qū)域基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)前沿、產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)和戰(zhàn)略高價(jià)值領(lǐng)域。加強(qiáng)與國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)深度對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求開展跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域合作。主動(dòng)建立前瞻性技術(shù)問題發(fā)現(xiàn)與凝練的長效機(jī)制，深化“工程實(shí)踐—科學(xué)問題”雙向反饋循環(huán)。根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部核心科研機(jī)構(gòu)功能定位和領(lǐng)軍科學(xué)家團(tuán)隊(duì)攻關(guān)方向，差異化考核重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、原理驗(yàn)證和高價(jià)值專利布局等情況。
二是完善協(xié)同攻關(guān)模式，提升“主攻手”支撐力。京津冀三地著力打破行政與組織壁壘，加快構(gòu)建靈活敏捷的攻關(guān)體系，更好推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。國有企業(yè)要聚焦氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等“六鏈五群”重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)三地系統(tǒng)梳理的京津冀區(qū)域技術(shù)需求，明確每條產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵、缺失和薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施針對(duì)性技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)，聯(lián)合頂尖高校、科技型領(lǐng)軍企業(yè)、國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)等，組建實(shí)體化或緊密型高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推行“揭榜掛帥”機(jī)制，凝聚京津冀科技創(chuàng)新資源，努力取得一批滿足共性需求的高水平創(chuàng)新成果。設(shè)立跨地域、跨主體的共創(chuàng)平臺(tái)，建立健全數(shù)字化協(xié)同工具，快速響應(yīng)特定技術(shù)攻關(guān)需求。建立健全“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)學(xué)研用深度合作模式，前置約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)施里程碑對(duì)賭，健全成本分?jǐn)偤屠娣峙錂C(jī)制，加速技術(shù)在區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散。
三是健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升“橋頭堡”帶動(dòng)力。切實(shí)打通科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，著力構(gòu)建并運(yùn)營覆蓋全鏈條的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系，助力提升京津冀區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率。國有企業(yè)圍繞京津冀典型應(yīng)用場景，建立與地方的常態(tài)化成果供需對(duì)接機(jī)制，加速科技成果精準(zhǔn)有效轉(zhuǎn)化?；诰┙蚣疆a(chǎn)業(yè)協(xié)同地圖，結(jié)合國企優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃布局和建設(shè)一批面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的概念驗(yàn)證中心、中試基地和產(chǎn)業(yè)加速器。圍繞區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)高質(zhì)量專利培育與布局。加快打造線上線下融合的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于重要共性技術(shù)，國有企業(yè)可通過專利許可、建立專利池等方式，向區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)伙伴開放，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是構(gòu)建開放合作生態(tài)，提升“賦能者”輻射力。推動(dòng)內(nèi)部資源貫通，加速耦合北京科技創(chuàng)新策源功能與津冀兩地制造應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)。國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)發(fā)揮應(yīng)用場景優(yōu)勢(shì)，有策略地開放示范場景、釋放訂單，主動(dòng)牽引區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)擁有的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)向行業(yè)和區(qū)域公共平臺(tái)開放共享，吸引京津冀地區(qū)、全國乃至全球的優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)共同開展研究。積極與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)對(duì)接和合作，動(dòng)態(tài)掃描和評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈上的科技型中小企業(yè)，建立“專精特新”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)以及關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套企業(yè)發(fā)現(xiàn)與梯度培育庫，通過市場共享、數(shù)智賦能等方式實(shí)施精準(zhǔn)滴灌。圍繞“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，積極與上下游配套企業(yè)對(duì)接，建立健全大中小企業(yè)融通發(fā)展機(jī)制，加快從傳統(tǒng)的“成果擁有者”向“生態(tài)構(gòu)建者”和“產(chǎn)業(yè)賦能者”轉(zhuǎn)變，為京津冀區(qū)域培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控提供關(guān)鍵支撐。
?。?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">劉玉潔 張華磊 魏哲 劉進(jìn) 作者單位：國網(wǎng)能源研究院有限公司）
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