核聚變躋身“未來能源”戰(zhàn)略部署，政策與資本合力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)化“加速度”
來源：財(cái)聯(lián)社 時(shí)間：2026-03-08 10:39
在2026年政府工作報(bào)告中，“培育發(fā)展未來能源”被明確提出。今年全國兩會期間，可控核聚變作為“未來能源”的核心細(xì)分方向，成為代表委員們建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)。
被視作人類 “終極能源”的顛覆性技術(shù)，核聚變正從實(shí)驗(yàn)室走向工程化、產(chǎn)業(yè)化階段——從政策頂層設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，從技術(shù)路線共識到資本合力涌入，中國核聚變產(chǎn)業(yè)迎來多點(diǎn)突破的加速期。
政策頂層定調(diào)，核聚變納入國家未來能源核心布局
今年的政府工作報(bào)告明確提出，要“培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)”。而根據(jù)工信部等七部門2024年發(fā)布的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，“未來能源”的重點(diǎn)領(lǐng)域包含“核能、核聚變”等重點(diǎn)領(lǐng)域。
值得關(guān)注的是，同步提請此次全國人民代表大會審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案，直接點(diǎn)明了“推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能……等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。
全國政協(xié)委員、聚變新能（安徽）有限公司董事長嚴(yán)建文認(rèn)為，做好關(guān)于核聚變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。他圍繞立法保障、涉氚項(xiàng)目管理、關(guān)鍵技術(shù)路線等提出建議，包括出臺更詳盡的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則、提前布局未來聚變?nèi)剂瞎┙o產(chǎn)業(yè)鏈、支持創(chuàng)建國家級聚變尖端制造創(chuàng)新中心等。
同時(shí)，來自核電“國家隊(duì)”的政協(xié)委員們也對具體的攻堅(jiān)路徑建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)委員、國家電投集團(tuán)上海核工院總經(jīng)理王明彈建議：加快啟動新一輪國家科技重大專項(xiàng)，以專項(xiàng)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)熔鹽堆、快堆等四代堆型的研發(fā)示范，攻關(guān)核聚變關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)打造國家級核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，建設(shè)四代堆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系，為核能長遠(yuǎn)發(fā)展儲備戰(zhàn)略力量。
遠(yuǎn)景能源高級副總裁婁益民向財(cái)聯(lián)社記者表示，將氫能與核聚變能同時(shí)列入“十五五”六大未來產(chǎn)業(yè)，這體現(xiàn)了國家在能源戰(zhàn)略上“前瞻布局”與“長短結(jié)合”的深層考量，是為我國新型能源體系建設(shè)繪制的“技術(shù)路線圖”。核聚變能則瞄準(zhǔn)了提供近乎無限、穩(wěn)定的終極清潔能源，一旦突破，將從根源上解決能源安全問題。
產(chǎn)業(yè)化“加速度”：時(shí)間表清晰落地，資本合力驅(qū)動
頂層戰(zhàn)略的升溫，離不開底層技術(shù)的突破與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的進(jìn)階。
全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)聚變領(lǐng)域首席科學(xué)家段旭如在中核集團(tuán)兩會代表委員記者見面會上介紹了我國在可控核聚變商業(yè)方面的進(jìn)展：預(yù)計(jì)2027年可開啟聚變?nèi)紵龑?shí)驗(yàn)研究；2030年左右，具備中國首個(gè)工程實(shí)驗(yàn)堆的研發(fā)設(shè)計(jì)建造能力；2035年左右，將建成中國首個(gè)工程實(shí)驗(yàn)堆；預(yù)計(jì)2045年左右建成我國首個(gè)商用示范堆；如工程實(shí)驗(yàn)堆與商用示范堆按預(yù)期順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)2050年前后實(shí)現(xiàn)商用發(fā)電。
嚴(yán)建文也表示，中國的“聚變?nèi)阶摺睉?zhàn)略正被重新定義，呈現(xiàn)出“兩步并作一步走”的提速態(tài)勢，即BEST試驗(yàn)堆建好后，工程示范堆和商業(yè)示范堆兩步并行、同步推進(jìn)。原計(jì)劃2030年啟動的工程示范堆（C項(xiàng)目），其工程設(shè)計(jì)將在今年全部完成，“最快今年年底，最晚明年，我們就啟動工程示范堆的建設(shè)?！?/p>
技術(shù)路線基本形成共識之下，產(chǎn)業(yè)落地節(jié)奏加快。
財(cái)聯(lián)社記者近日從“聚變金融機(jī)構(gòu)聯(lián)盟2026年度工作規(guī)劃研討會”上獲悉，目前核聚變正從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化，其戰(zhàn)略價(jià)值與商業(yè)潛力正吸引資本加速布局。合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院科技發(fā)展處處長王小博在會上表示，當(dāng)前國內(nèi)核聚變技術(shù)路線已基本形成共識，并在材料、裝置等核心領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。
財(cái)聯(lián)社記者注意到，核聚變企業(yè)由于早期沒有穩(wěn)定收入，需要投資度過研發(fā)期，這要求資本具備更長遠(yuǎn)的耐心，行業(yè)正進(jìn)入一個(gè)由“企業(yè)、資本、國家戰(zhàn)略”合力構(gòu)成的驅(qū)動期。
國務(wù)院國資委主任張玉卓3月5日在全國兩會“部長通道”上表示，未來國資央企的重點(diǎn)發(fā)力方向，主要包括量子信息、核聚變、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這一表態(tài)釋放了更加清晰的信號，即國家隊(duì)主力將為尚處高研發(fā)投入期的核聚變提供長周期資本耐心。
婁益民向財(cái)聯(lián)社記者表示，核聚變?nèi)蕴幱趯?shí)驗(yàn)室突破與工程驗(yàn)證期，需要長年的耐心投入。“國家層面的頂層設(shè)計(jì)，意在通過政策信號引導(dǎo)資本市場，既要為氫能這類‘即將畢業(yè)’的產(chǎn)業(yè)打通融資和市場渠道，更要為核聚變這類‘長跑選手’吸引‘耐心資本’和‘聰明錢’，構(gòu)建一個(gè)陪伴高新企業(yè)長期成長的健康生態(tài)。”（梁祥才,劉夢然）
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