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能源開新局｜勇?lián)姑氊?zé) 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為 奮力譜寫“十五五”能源監(jiān)管新篇章

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-07 11:15

勇?lián)姑氊?zé) 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

奮力譜寫“十五五”能源監(jiān)管新篇章

西北能源監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng) 趙國宏

　　黨的二十屆四中全會(huì)作出建設(shè)能源強(qiáng)國重大戰(zhàn)略部署，2026年全國能源工作會(huì)議、國家能源局監(jiān)管工作會(huì)議明確推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與適配能源監(jiān)管的新要求，為能源監(jiān)管工作標(biāo)定前進(jìn)航向、筑牢根本遵循。西北能源監(jiān)管局深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆四中全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”工作成效，精準(zhǔn)錨定“十五五”能源監(jiān)管新形勢(shì)新使命，堅(jiān)決落實(shí)國家能源局黨組部署，敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管，全力守護(hù)能源供應(yīng)和民生用能安全，積極推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，以監(jiān)管實(shí)干實(shí)效助力能源強(qiáng)國建設(shè)。

　　踐行使命顯擔(dān)當(dāng) 服務(wù)大局展作為

　　“十四五”以來，在國家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西北能源監(jiān)管局深入踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，在各項(xiàng)工作中取得積極成效，多次獲得西北五?。▍^(qū)）地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志肯定，連續(xù)三年獲評(píng)“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀單位”“基層黨建工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，派駐優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。充分發(fā)揮國家能源局黨組成員黨建聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，打造“三色賦能·亮力前行”黨建品牌，弘揚(yáng)“五維文化”、建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”、共筑“五好家園”，以政治引領(lǐng)全面提升監(jiān)管效能。積極承擔(dān)現(xiàn)代能源監(jiān)管體系研究等課題，推進(jìn)40余項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)攻關(guān)，有力助推青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　扛牢能源保供職責(zé)，能源供應(yīng)堅(jiān)實(shí)可靠。牢固樹立“保障西北、服務(wù)全國”定位，強(qiáng)化西北五省（區(qū)）“一盤棋”思想，加強(qiáng)能源供需形勢(shì)研判，成功應(yīng)對(duì)極端天氣、自然災(zāi)害等沖擊。高效統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲(chǔ)各類資源，在用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高的形勢(shì)下，保障了轄區(qū)能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。截至“十四五”末，西北14條跨區(qū)直流外送通道最大外送能力達(dá)7981萬千瓦，有力支援“三華”及川渝地區(qū)用電需求，為全國能源保供貢獻(xiàn)了西北力量。

　　加強(qiáng)規(guī)劃政策監(jiān)管，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。常態(tài)化開展“十四五”能源規(guī)劃落實(shí)情況監(jiān)管，動(dòng)態(tài)跟蹤136個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，督促項(xiàng)目按期投產(chǎn)見效；深化新能源利用率監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，推動(dòng)沙戈荒大基地建設(shè)提速提質(zhì)，三批大基地項(xiàng)目投產(chǎn)率超88%。截至2025年底，西北發(fā)電裝機(jī)容量6.92億千瓦，較“十三五”末增長(zhǎng)了121%。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量4.91億千瓦，已超總裝機(jī)容量的70%。

　　深化電力市場(chǎng)建設(shè)，改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，助力全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，首創(chuàng)“沙戈荒”短期平衡市場(chǎng)、首創(chuàng)抽水蓄能跨省調(diào)用機(jī)制、首創(chuàng)新型儲(chǔ)能跨省交易機(jī)制。2025年，西北區(qū)域市場(chǎng)交易電量達(dá)7165億千瓦時(shí)，較“十三五”末增長(zhǎng)60.05%，占全社會(huì)用電量比重提升至68%，市場(chǎng)主體近5.2萬家，較“十三五”末增長(zhǎng)187.78%，市場(chǎng)化程度持續(xù)提升。

　　夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)，安全治理持續(xù)提效。扎實(shí)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，開展水電站大壩、配電網(wǎng)、電力建設(shè)施工及工程質(zhì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng)，電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。深化電力安全“三協(xié)同三強(qiáng)化”跨部門監(jiān)管，持續(xù)壓實(shí)屬地電力安全管理職責(zé)，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全證監(jiān)協(xié)同、政企協(xié)同“齊抓共管”格局，為大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行筑牢堅(jiān)實(shí)防線。

　　踐行監(jiān)管為民理念，民生福祉不斷增強(qiáng)。全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，“十四五”時(shí)期，通過“三零”“三省”服務(wù)為139.57萬用戶共節(jié)省投資85.58億元。完成4001個(gè)頻繁停電線路臺(tái)區(qū)及5645個(gè)非直供、“臨代正”小區(qū)治理，陜西、寧夏實(shí)現(xiàn)“臨代正”小區(qū)清零。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高效處置用能投訴舉報(bào)，妥善化解各類用能糾紛，群眾用能獲得感、幸福感穩(wěn)步提升。

　　嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管，權(quán)威效能全面彰顯。圍繞規(guī)劃落實(shí)、行政執(zhí)法、資質(zhì)許可等公開發(fā)布監(jiān)管報(bào)告（通報(bào)）12份，提出監(jiān)管意見40余條。牽頭開展貴州、安徽、重慶等?。ㄊ校╇娏︻I(lǐng)域綜合監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)多類多項(xiàng)重點(diǎn)問題。堅(jiān)持“長(zhǎng)牙帶刺”與審慎包容相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，“十四五”期間，累計(jì)實(shí)施行政處罰143件，罰沒金額4751余萬元，較“十三五”分別增長(zhǎng)10倍和20倍，監(jiān)管嚴(yán)肅性和公信力持續(xù)增強(qiáng)。

　　錨定目標(biāo)開新局 奮楫篤行譜新篇

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是能源強(qiáng)國建設(shè)全面鋪開的關(guān)鍵一年。西北能源監(jiān)管局將牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，全面落實(shí)全國能源工作會(huì)議、國家能源局監(jiān)管工作會(huì)議精神，聚焦轄區(qū)能源安全保供、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力安全生產(chǎn)、民生用能保障等重點(diǎn)任務(wù)，深入踐行能源監(jiān)管“四個(gè)屬性”，堅(jiān)持實(shí)干篤行，持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持底線思維，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)能源供需監(jiān)測(cè)預(yù)警，常態(tài)化開展保供督導(dǎo)，及時(shí)處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)細(xì)則”與容量電價(jià)考核，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力。健全區(qū)域、政企、網(wǎng)源協(xié)同保供機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域余缺互濟(jì)，堅(jiān)決守住能源安全保供底線。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，保障規(guī)劃政策落地見效。開展“十五五”能源規(guī)劃落實(shí)監(jiān)管，緊盯地方規(guī)劃銜接、重大項(xiàng)目建設(shè)，確保國家部署一貫到底。加大能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)油氣煤炭監(jiān)管，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用和先進(jìn)產(chǎn)能釋放，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　堅(jiān)持區(qū)域定位，推進(jìn)電力市場(chǎng)提質(zhì)增效。推動(dòng)陜西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)6月底前轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，寧夏、青海年底前轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。完善中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，推進(jìn)區(qū)域兩級(jí)調(diào)頻市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化“沙戈荒”基地市場(chǎng)銜接與價(jià)格形成機(jī)制，整治不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為，提升市場(chǎng)一體化水平。

　　堅(jiān)持依法治安，筑牢電力安全生產(chǎn)防線。健全安全治理體系，持續(xù)壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。開展電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量情況監(jiān)管、抽水蓄能電站建設(shè)工程安全質(zhì)量集中整治等工作，加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策調(diào)研成果運(yùn)用，繼續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)，提升應(yīng)急保障能力，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

　　堅(jiān)持人民至上，提升民生用能保障水平。落實(shí)新一輪“獲得電力”改革任務(wù)，打造一流用電營商環(huán)境。加強(qiáng)北方清潔取暖監(jiān)管，深化頻繁停電等民生痛點(diǎn)治理。高效辦理12398熱線投訴，強(qiáng)化陽光許可服務(wù)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題。

　　堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，提升監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化水平。聚焦行業(yè)堵點(diǎn)、群眾關(guān)切、市場(chǎng)關(guān)注問題，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。加快西北電力監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，不斷強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。健全綜合監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)問題整改清零，不斷提升能源監(jiān)管規(guī)范化、智能化水平。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鍛造高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)提升年成果。強(qiáng)化“黨支部建設(shè)提升年”行動(dòng)，豐富黨建品牌內(nèi)涵，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。依托“知行學(xué)堂”“格致書齋”等平臺(tái)強(qiáng)化干部培養(yǎng)，積極開展全局性、前瞻性研究，不斷提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。西北能源監(jiān)管局將始終堅(jiān)守監(jiān)管初心、勇?lián)鷷r(shí)代使命，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，忠誠履職、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)西北能源監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)能源強(qiáng)國、保障國家能源安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：于彤彤