国厂九九九九精品无码,特色特黄兔费视频播放,97黑人操黑人,久久亚洲中文字幕精,无码成人精品一区↗,91精品伊人区,日韩av一区二区久久,97成人福利,婷婷成人久久久

觀察 | 堅(jiān)持需求導(dǎo)向優(yōu)化布局抽水蓄能

來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2023-11-21 09:35

劉世宇 劉強(qiáng) 康世崴 王雅婷

　　《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》和《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）等國家政策文件的出臺，為抽水蓄能快速發(fā)展提供了有力支撐。近年來，部分地區(qū)出現(xiàn)了抽水蓄能項(xiàng)目申報(bào)過熱等情況。抽水蓄能與其他常規(guī)電源不同，其功能作用主要是為電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)服務(wù)，亟須根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好抽水蓄能投資效益。

時(shí)序布局有待進(jìn)一步優(yōu)化

　　一是發(fā)展進(jìn)度遠(yuǎn)超規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出，到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。部分地區(qū)未充分考慮系統(tǒng)實(shí)際需求，急于通過抽水蓄能項(xiàng)目落地拉動地方經(jīng)濟(jì)，抽水蓄能呈現(xiàn)過熱、過快發(fā)展態(tài)勢。截至2023年7月底，全國已建和核準(zhǔn)在建抽水蓄能規(guī)模約為1.9億千瓦，遠(yuǎn)超2030年規(guī)劃預(yù)期規(guī)模。屆時(shí)，預(yù)計(jì)部分省份抽水蓄能年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)將低于500小時(shí)，尚不足目前全國抽水蓄能平均年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)（1077小時(shí)）的50%；中東部和南方地區(qū)新能源消納水平可基本達(dá)到95%以上，部分抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模較高的省份，增加500萬千瓦及以上抽水蓄能，新能源綜合利用率提高不足1%，邊際效益較低，調(diào)節(jié)作用得不到充分發(fā)揮。此外，抽水蓄能目前還存在前期論證不夠、工作不深等問題。部分項(xiàng)目前期工作周期由以往的平均3~4年壓縮至1~1.5年，且存在可研、核準(zhǔn)、開工并行推進(jìn)等建設(shè)程序混亂及勘探設(shè)計(jì)深度不足、項(xiàng)目技術(shù)方案論證不充分等問題。

　　二是布局與系統(tǒng)需求存在錯(cuò)配。結(jié)合各省預(yù)測情況，到2030年，全國新能源新增裝機(jī)規(guī)模超11億千瓦，其中超過60%布局在三北地區(qū)，將進(jìn)一步加重三北地區(qū)新能源消納壓力。目前全國核準(zhǔn)開工抽水蓄能規(guī)模約1.4億千瓦，其中新能源消納困難的三北地區(qū)占比僅不到40%，抽水蓄能布局與系統(tǒng)需求存在錯(cuò)配問題。具體到省份，部分省份未能結(jié)合系統(tǒng)需求充分論證最優(yōu)布點(diǎn)，存在布點(diǎn)過于集中、調(diào)節(jié)功能無法充分發(fā)揮等情況。以中東部某省為例，該省西部為大型電源基地，東部為負(fù)荷中心，目前核準(zhǔn)及開展前期的抽水蓄能約65%布局在西部，存在與現(xiàn)有電源基地“搶占”存量送出通道的情況，若考慮新增通道，電網(wǎng)建設(shè)代價(jià)高且易形成密集通道，影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三是容量電價(jià)疏導(dǎo)壓力較大。《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》明確，抽水蓄能容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收。按照2030年全國抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模1.9億千瓦測算，全國輸配電價(jià)推升約0.7分/千瓦時(shí)。一些新增抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模大、用電量小的地區(qū)，輸配電價(jià)推升幅度較為明顯。例如青海，按2030年全社會用電量1519億千瓦時(shí)、新增抽水蓄能裝機(jī)已核準(zhǔn)規(guī)模760萬千瓦測算，將推升當(dāng)?shù)剌斉潆妰r(jià)約3.3分/千瓦時(shí)。普遍來講，輸配電價(jià)推升幅度較高的地區(qū)，也是電價(jià)承載能力較弱的地區(qū)，一定程度上將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推動可持續(xù)發(fā)展

　　一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好區(qū)域與省級抽水蓄能布局的協(xié)調(diào)發(fā)展。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求是抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)的重要前提和基本依據(jù)，應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，做好區(qū)域與省級抽水蓄能發(fā)展的協(xié)調(diào)優(yōu)化工作。建議壓實(shí)地方政府責(zé)任，抓緊組織開展系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求測算，結(jié)合站址資源條件和系統(tǒng)電價(jià)疏導(dǎo)路徑，深入論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合各省新能源開發(fā)時(shí)序和調(diào)節(jié)能力實(shí)際需求，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化各省抽水蓄能發(fā)展規(guī)模、布局和時(shí)序。以華東區(qū)域?yàn)槔?，江蘇省系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求較大，但自身站址資源稀缺；浙江、安徽省內(nèi)站址資源豐富，除滿足自身發(fā)展需求外還有富余，需要以區(qū)域需求為出發(fā)點(diǎn)，合理分配各省抽水蓄能發(fā)展規(guī)模，通過分?jǐn)偣蚕頇C(jī)制最大化發(fā)揮抽水蓄能應(yīng)有調(diào)節(jié)效益。建議引入國家級咨詢機(jī)構(gòu)評估機(jī)制，客觀研判系統(tǒng)發(fā)展需求，嚴(yán)格把關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，為合規(guī)推動項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、合理控制開發(fā)建設(shè)節(jié)奏提供科學(xué)支撐，促進(jìn)行業(yè)良性有序發(fā)展。同時(shí)，建議投資企業(yè)確保前期工作深度，落實(shí)好外部建設(shè)條件，強(qiáng)化接入系統(tǒng)、并網(wǎng)運(yùn)行等專題研究，為投產(chǎn)后抽水蓄能高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

　　二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好抽水蓄能與其他調(diào)節(jié)資源的優(yōu)化配置。調(diào)節(jié)資源配置需在滿足電力電量平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮多電源品種特性、調(diào)節(jié)時(shí)間尺度等因素，結(jié)合時(shí)長效益發(fā)揮、減煤降碳趨勢等系統(tǒng)優(yōu)化、科學(xué)研判。省級電網(wǎng)方面，需將抽水蓄能納入整體電源結(jié)構(gòu)體系中統(tǒng)籌考慮，迭代優(yōu)化。以北方某省為例，在規(guī)劃方案基礎(chǔ)上，考慮增加120萬千瓦抽水蓄能替代部分火電，既可保障電力供應(yīng)需求，又可提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、降低短時(shí)新能源棄電。對于存在長時(shí)間連續(xù)棄電問題的某些西部地區(qū)省份，僅新增短時(shí)調(diào)節(jié)電源難以解決棄電問題，應(yīng)先解決大量電量盈余問題，如增加外送規(guī)模、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，再開展省內(nèi)電源優(yōu)化配置，合理確定抽水蓄能規(guī)模。通道配套方面，結(jié)合國家規(guī)劃的“三交九直”輸電通道，建議新增通道尤其是“沙戈荒”基地送出通道優(yōu)先考慮周邊具備深度調(diào)峰能力的煤電機(jī)組，不足部分由其他儲能進(jìn)行補(bǔ)充，目前以電化學(xué)儲能為主。抽水蓄能調(diào)節(jié)速度較快，從技術(shù)方面看，也可作為通道配套調(diào)節(jié)電源的選擇之一，但受站址條件限制、建設(shè)周期較長等問題，可能不能滿足基地建設(shè)相關(guān)要求。應(yīng)結(jié)合站址條件、規(guī)模及時(shí)序的匹配性統(tǒng)籌論證，因地制宜明確通道配套調(diào)節(jié)電源方案。

　　三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好當(dāng)前與未來市場機(jī)制的有效銜接。現(xiàn)階段，抽水蓄能建設(shè)成本及合理收益采用直接認(rèn)定方式通過容量電價(jià)予以疏導(dǎo)，缺乏對投資主體主動壓降投資、加強(qiáng)造價(jià)管控的約束，需優(yōu)化抽水蓄能競爭機(jī)制，支持投資水平低、系統(tǒng)需求高的抽水蓄能獲得更多容量收益，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。長遠(yuǎn)來看，為進(jìn)一步提高電站運(yùn)行效率，引導(dǎo)投資主體主動融入市場、增強(qiáng)競爭意識，需探索建立服務(wù)大系統(tǒng)、大型風(fēng)光基地等不同功能定位的抽水蓄能電價(jià)疏導(dǎo)模式，提前謀劃現(xiàn)有成本回收機(jī)制和市場化成本回收機(jī)制的過渡銜接，推動抽水蓄能參與市場實(shí)現(xiàn)成本回收并獲得收益，健全完善長效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)合理有序、可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院）

　　責(zé)任編輯：江蓬新

　　校對：許艷