專訪丨瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通需雙輪驅(qū)動
來源：中國電力報 時間：2023-12-06 14:22
中國能源新聞網(wǎng)記者 余璇
“一帶一路”倡議提出以來，以綠色為底色的“一帶一路”能源合作為全球低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新動能，也成為各國重振低碳經(jīng)濟發(fā)展活力的共同需求。當(dāng)前，瀾湄區(qū)域作為能源電力合作重點區(qū)域，在電力互聯(lián)互通方面的現(xiàn)狀是怎樣的？推動瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通仍需加強哪些方面工作？對此，中能傳媒記者采訪了南方電網(wǎng)瀾湄國家能源電力合作研究中心研究員郭子暄。
中能傳媒：今年是“一帶一路”倡議提出10周年。瀾湄區(qū)域作為能源電力合作重點區(qū)域，推動電力互聯(lián)互通的重大意義是什么？現(xiàn)狀是怎樣的？存在哪些問題？
郭子暄：“一帶一路”能源合作中宜遵循“有的放矢、重點突破”原則，差異化開展區(qū)域合作。其中，湄公河五國與我國山水相依，在電力互聯(lián)互通、清潔能源開發(fā)、多邊合作機制等方面均具備良好的合作基礎(chǔ)。未來，瀾湄區(qū)域在經(jīng)濟增長、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍有較大潛力，對于進一步深化電力聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)互通、產(chǎn)業(yè)融通的需求也將日益增長，宜作為近期推動“一帶一路”能源電力合作的重點區(qū)域。
電網(wǎng)互聯(lián)方面，截至目前，瀾湄國家110千伏及以上聯(lián)網(wǎng)線路共有55回，按實際運行電壓等級統(tǒng)計，包括500千伏線路9回、230/220千伏線路23回、132/115/110千伏線路23回。其中老撾—泰國互聯(lián)互通線路共有24回，是瀾湄國家電力互聯(lián)互通的最主要組成部分。中國與老撾、緬甸、越南均實現(xiàn)了電力互聯(lián)互通，共計線路15回。電力貿(mào)易方面，2022年瀾湄國家電力貿(mào)易總量為430億千瓦時，其中老撾—泰國電力貿(mào)易占區(qū)域比重的85%以上，中國進出口電量占區(qū)域比重的8%左右。
但當(dāng)前區(qū)域互聯(lián)互通也存在形式相對單一、交易規(guī)模較小、多方訴求協(xié)調(diào)難度大等問題。
一方面，當(dāng)前互聯(lián)互通大多呈現(xiàn)“散點式”“單向式”的特點，跨國交易規(guī)模仍處于較低水平。瀾湄國家220千伏及以上互聯(lián)互通項目大部分為電源點對網(wǎng)外送線路，網(wǎng)對網(wǎng)互聯(lián)互通項目基本為單向送電線路。“雙向”貿(mào)易規(guī)模仍然較低，2022年瀾湄國家電力貿(mào)易總量占同年云南省及湄公河5國全年總用電量不足6%，離建立區(qū)域多邊、多向、資源共享的共同電力市場仍存在較大差距。
另一方面，瀾湄國家電力工業(yè)發(fā)展階段差異較大，電力系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)及運行標(biāo)準(zhǔn)各異，擴大區(qū)域互聯(lián)互通存在一定技術(shù)壁壘。各國對互聯(lián)互通的技術(shù)訴求與商務(wù)實際狀況較難平衡，在多邊電力貿(mào)易關(guān)鍵問題上不易達成共識。
中能傳媒：推動瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通仍需加強哪些方面工作？
郭子暄：瀾湄國家之間電力發(fā)展差異將長期存在，推進區(qū)域電力互聯(lián)互通應(yīng)遵循“軟硬聯(lián)通”雙輪驅(qū)動原則，以“硬聯(lián)通”夯實“軟聯(lián)通”物理基礎(chǔ)，以“軟聯(lián)通”化解“硬聯(lián)通”標(biāo)準(zhǔn)、機制壁壘，從而實現(xiàn)瀾湄區(qū)域“系統(tǒng)聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)互通、市場相通”。
系統(tǒng)聯(lián)通層面，宜聚焦當(dāng)前發(fā)展痛點，為拓展多邊、多向電力互聯(lián)互通局面打好基礎(chǔ)。一方面，共商加強瀾湄國家電力基礎(chǔ)設(shè)施資源配置能力，加強各國規(guī)劃對接，提升區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠運維水平；另一方面，助力破解多國交流同步電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)難題，聯(lián)合研究柔性直流等核心優(yōu)勢技術(shù)在瀾湄區(qū)域應(yīng)用，探索構(gòu)建區(qū)域交直流混合聯(lián)網(wǎng)格局。
標(biāo)準(zhǔn)互通方面，充分發(fā)揮瀾湄電力標(biāo)準(zhǔn)促進會機制優(yōu)勢，依托電力互聯(lián)互通技術(shù)工作組、瀾湄國家電力技術(shù)國際聯(lián)合實驗室等合作機制和平臺，圍繞區(qū)域互聯(lián)互通技術(shù)壁壘，重點在電力裝備、工程建設(shè)、電網(wǎng)運行、供電服務(wù)等領(lǐng)域推動標(biāo)準(zhǔn)對接和互認(rèn)。
市場相通方面，持續(xù)推動共建瀾湄共同電力市場。近期，可依托中國—老撾500千伏聯(lián)網(wǎng)項目，在計劃性雙向電能量交易的基礎(chǔ)上，逐步引入多樣化、多時間尺度的市場交易標(biāo)的，打造區(qū)域雙邊、雙向市場化交易樣板。遠期，結(jié)合區(qū)域電力“硬聯(lián)通”進程，與瀾湄各國探索破解多邊交易中的輸電網(wǎng)成本分?jǐn)偂⒄{(diào)節(jié)性資源跨境共享、新能源參與短期電力貿(mào)易等關(guān)鍵難點，協(xié)力推進區(qū)域共同電力市場建設(shè)。
中能傳媒：提高中國標(biāo)準(zhǔn)在瀾湄區(qū)域影響力需要在哪些點著重發(fā)力？
郭子暄：面對當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型加快推進、瀾湄合作不斷深化的歷史機遇，宜揚長避短，在加強電力標(biāo)準(zhǔn)國際化合作、推動人才隊伍建設(shè)、加強新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面著重發(fā)力。
一是著重強化國際影響力建設(shè)。加強中國電力標(biāo)準(zhǔn)翻譯及對標(biāo)力度，梳理研究電力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互認(rèn)及翻譯需求，推動多語種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范翻譯立項；深化中國標(biāo)準(zhǔn)與國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的比對工作，提升電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際適用性；持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化國際合作，主動對接國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，積極推動標(biāo)準(zhǔn)體系國際化交流，開展國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)同步編制。
二是加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化。推動建立國家層面國際化標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，科學(xué)制定培養(yǎng)方案，加強重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其國際化領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。
三是加大先進電力科技成果轉(zhuǎn)化力度。重點在新型電力系統(tǒng)、新能源等方面加強科技成果向國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，逐步推動以中國先進技術(shù)為基礎(chǔ)的國際電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四是以產(chǎn)能合作促瀾湄標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。發(fā)揮國內(nèi)龍頭企業(yè)的牽引作用，重點聚焦光伏、風(fēng)電、儲能、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域，推動產(chǎn)能合作，深化區(qū)域清潔能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接與互認(rèn)，形成廣泛的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
中能傳媒：瀾湄國家新能源發(fā)展?jié)摿薮?，綠色產(chǎn)業(yè)合作存在哪些新機遇？
郭子暄：隨著發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟逐漸成為區(qū)域共識，瀾湄國家光伏、風(fēng)電、新型儲能等產(chǎn)業(yè)將進一步釋放發(fā)展動能。以越南為例，其新能源裝機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)在瀾湄五國中位于相對領(lǐng)先地位，并將持續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)其2023年5月發(fā)布的《越南2021~2030年及遠景2050年國家電力發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到2040年，越南全國新能源裝機將達到1.45億千瓦，是當(dāng)前新能源裝機規(guī)模的近9倍。
然而，目前瀾湄國家綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展還有待完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合成本依然較高，尚未實現(xiàn)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)要素、資源的高效流通與配置?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效后，隨著市場和投資準(zhǔn)入、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的日益開放，中國綠色產(chǎn)業(yè)的集團性優(yōu)勢將進一步凸顯，綠色產(chǎn)能、綠色金融等領(lǐng)域合作將迎來巨大發(fā)展機遇。
從產(chǎn)能合作來看，中國企業(yè)在把握核心技術(shù)的基礎(chǔ)之上，可加強半成品加工、設(shè)備裝配等領(lǐng)域產(chǎn)能合作，與瀾湄國家尋求建立更為緊密的綠色產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工體系，應(yīng)對國內(nèi)要素成本提升、產(chǎn)能過剩的客觀挑戰(zhàn)。優(yōu)化瀾湄區(qū)域投資布局，構(gòu)建包容性區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動加快國內(nèi)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，逐步提升產(chǎn)品、服務(wù)附加值，實現(xiàn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)高效互動。
從綠色金融來看，中國可與瀾湄乃至東盟金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融服務(wù)，發(fā)展并完善綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色租賃等多樣化產(chǎn)品序列，支持綠色發(fā)展及產(chǎn)能合作項目，進而抵御逆全球化對自由貿(mào)易合作帶來的不利影響，破解綠色融資難題并降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融風(fēng)險。
責(zé)任編輯：張棟鈞
校對：吳蘇靈
