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中能觀察｜能源小省如何破解 “緊箍咒”？

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-08-13 14:27

——浙江電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)為正式運(yùn)行

中國能源新聞網(wǎng)記者 馮聰聰 通訊員 張正華

　　歷經(jīng)463天長周期結(jié)算試運(yùn)行后，浙江電力現(xiàn)貨市場于8月7日轉(zhuǎn)為正式運(yùn)行。作為長三角地區(qū)首個(gè)正式運(yùn)行的省級電力現(xiàn)貨市場，浙江不僅完成了從“試驗(yàn)田”到“示范窗”的蛻變，更在能源小省的困局中，探索出一條通過市場化機(jī)制保障供應(yīng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑。

　　于全國而言，浙江現(xiàn)貨市場的轉(zhuǎn)正，釋放了全國現(xiàn)貨市場建設(shè)提速的強(qiáng)有力信號。于浙江而言，市場在資源配置中的決定性作用將充分發(fā)揮，資源流動更高效，新能源消納水平將進(jìn)一步提升，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固電力保供基礎(chǔ)、突破能源轉(zhuǎn)型瓶頸的目標(biāo)。

　　“立”穩(wěn)根基

　　市場機(jī)制破解保供與轉(zhuǎn)型難題

　　作為經(jīng)濟(jì)大省、能源資源小省，浙江電力供需長期處于緊平衡狀態(tài)。“十四五”以來，其最高用電負(fù)荷與用電量年均增幅分別達(dá)5.9%和8.6%。今年迎峰度夏期間，浙江全社會用電已四創(chuàng)歷史新高，最大負(fù)荷達(dá)1.31億千瓦，保供壓力如影隨形。

　　與此同時(shí)，浙江能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。浙江新能源已超越煤電成為省內(nèi)第一大電源，截至2025年6月30日，其光伏裝機(jī)容量已達(dá)5947萬千瓦。高比例新能源接入帶來消納難題，尤其在節(jié)假日用電低谷時(shí)段，部分地區(qū)光伏接入甚至亮起“紅色預(yù)警”。

　　在此背景下，現(xiàn)貨市場的正式運(yùn)行，成為浙江破解雙重壓力的核心支點(diǎn)。

　　——立穩(wěn)電力保供。現(xiàn)貨市場通過實(shí)時(shí)價(jià)格信號，靈敏反映電力供需形勢。浙江現(xiàn)貨市場啟動后，高峰時(shí)段的電價(jià)有效激勵(lì)了發(fā)電企業(yè)優(yōu)化燃煤配比，提升機(jī)組頂峰出力能力與健康水平。

　　2024年迎峰度夏期間，浙江非計(jì)劃停運(yùn)的機(jī)組重新并網(wǎng)耗時(shí)由160分鐘降至40分鐘，縮短75%。今年，浙江統(tǒng)調(diào)煤機(jī)非計(jì)劃停運(yùn)率、受阻率分別為0.6%、0.3%，達(dá)到歷史最低值。

　　“低價(jià)電源多發(fā)、高價(jià)電源頂峰發(fā)”的資源優(yōu)化配置格局正在形成，顯著增強(qiáng)了電力供給彈性與韌性。

　　——立穩(wěn)能源轉(zhuǎn)型。成熟的現(xiàn)貨市場機(jī)制為新能源消納提供了關(guān)鍵支撐。一方面，新能源因其邊際成本趨近于零，在現(xiàn)貨市場中具備天然的價(jià)格競爭優(yōu)勢，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)先消納。另一方面，現(xiàn)貨市場形成的峰谷價(jià)差釋放了系統(tǒng)深度調(diào)峰能力，并通過分時(shí)價(jià)格信號，引導(dǎo)傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)和電力用戶主動優(yōu)化發(fā)用電曲線，為新能源大發(fā)時(shí)段騰挪出寶貴的消納空間。

　　“現(xiàn)貨市場的價(jià)格信號與需求精準(zhǔn)預(yù)測，清晰引導(dǎo)發(fā)電行為優(yōu)化，為風(fēng)電、光伏創(chuàng)造了更大增發(fā)空間?！眹W(wǎng)浙江經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院戰(zhàn)研中心蘭洲告訴記者。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，借助現(xiàn)貨市場，浙江新增新能源消納電量已超1億千瓦時(shí)。同時(shí)，浙江深入推進(jìn)綠電綠證市場建設(shè)，2024年綠電交易量超100億千瓦時(shí)，綠證交易超6000萬張，分布式新能源交易量超20億千瓦時(shí)，市場機(jī)制正成為驅(qū)動清潔低碳轉(zhuǎn)型的核心引擎。

　　——立穩(wěn)市場信心。對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場主體電價(jià)敏感的浙江而言，市場平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要?，F(xiàn)貨市場通過充分競爭發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格，有效傳導(dǎo)發(fā)電成本與供求關(guān)系變化。記者從國網(wǎng)浙江省電力有限公司獲悉，浙江中長期批發(fā)市場價(jià)格已從2024年的463.8元/兆瓦時(shí)，降低至2025年的409.9元/兆瓦時(shí)，現(xiàn)貨市場價(jià)格有效引導(dǎo)了中長期市場價(jià)格變化。

　　浙江電力市場建設(shè)的資源優(yōu)化配置作用，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振?！皩ζ髽I(yè)而言，現(xiàn)貨市場賦予了其更大的電價(jià)選擇自由度?！闭憬聞?chuàng)環(huán)保科技股份有限公司副總經(jīng)理徐明表示，通過分析歷史電價(jià)并結(jié)合電價(jià)套餐優(yōu)化生產(chǎn)流程和新能源配置，企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與最佳零售方案的精準(zhǔn)匹配，深挖降本空間。

　　不過，現(xiàn)貨市場對企業(yè)用電管理的精準(zhǔn)性與靈活性也提出了更高要求?！坝脩艨梢苑e極優(yōu)化用電策略，有效響應(yīng)現(xiàn)貨市場傳遞的供需信號。相信長周期運(yùn)行后，更穩(wěn)定的市場環(huán)境有助于企業(yè)制定長期的能效提升規(guī)劃。”浙江大學(xué)求是特聘教授、電氣工程學(xué)院副院長丁一建議。

　　“破”局前行

　　扎實(shí)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

　　浙江現(xiàn)貨市場的平穩(wěn)長周期運(yùn)行，成功回應(yīng)了電力體制改革的核心命題，即在確保電力安全可靠供應(yīng)的前提下，市場機(jī)制如何有效驅(qū)動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型與電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　丁一表示，浙江因地制宜完善省內(nèi)市場功能機(jī)制，推動多元主體競爭，激發(fā)市場活力，通過市場手段有效實(shí)現(xiàn)保供應(yīng)、促消納目標(biāo)，提供了可復(fù)制的制度經(jīng)驗(yàn)。

　　而“浙江經(jīng)驗(yàn)”的示范價(jià)值，恰恰證明了市場機(jī)制可以成為同時(shí)解決保供壓力與轉(zhuǎn)型需求的核心引擎。

　　然而，市場機(jī)遇之中常伏風(fēng)險(xiǎn)。國際電力市場曾上演的驚心一幕也為浙江敲響了警鐘——2021年，美國得州受寒潮影響，現(xiàn)貨電價(jià)一夜飆升百倍；2024年，歐洲電力交易所技術(shù)故障，導(dǎo)致德國局部時(shí)段電價(jià)暴漲30倍。

　　這些極端案例深刻揭示了現(xiàn)貨市場潛在的風(fēng)險(xiǎn)——價(jià)格劇烈波動、技術(shù)系統(tǒng)脆弱性、市場力濫用可能，均可能對經(jīng)營主體、電力保供乃至社會穩(wěn)定造成沖擊。

　　面向未來，浙江現(xiàn)貨市場欲行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)其“有利于國家能源事業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)與民生改善”的初心，仍需在多方面持續(xù)“破”局。

　　——破風(fēng)險(xiǎn)防控之局。將風(fēng)險(xiǎn)防控置于市場建設(shè)的核心位置，加強(qiáng)電力供需與價(jià)格的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警，建立健全應(yīng)對極端價(jià)格波動的干預(yù)機(jī)制與兜底保障措施，保護(hù)經(jīng)營主體特別是中小用戶的利益，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段嚴(yán)厲打擊市場操縱等違規(guī)行為，維護(hù)公平公正的競爭環(huán)境。

　　——破機(jī)制協(xié)同之局。電力市場是一個(gè)有機(jī)整體，需進(jìn)一步完善省內(nèi)中長期市場、現(xiàn)貨市場與輔助服務(wù)市場的銜接機(jī)制，特別是要加快推動調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場建設(shè)，為系統(tǒng)提供靈活調(diào)節(jié)能力。同時(shí)，要大力破除省間壁壘，深化與周邊省份的市場協(xié)同，通過跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易、備用共享等機(jī)制，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、互濟(jì)保供、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提升整個(gè)區(qū)域電力系統(tǒng)的韌性與經(jīng)濟(jì)性。

　　——破技術(shù)支撐之局。現(xiàn)貨市場對技術(shù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、可靠性、智能化要求極高，必須持續(xù)投入，進(jìn)一步提升技術(shù)支持系統(tǒng)的先進(jìn)性、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)的信息共享與協(xié)同運(yùn)作。提升對海量市場數(shù)據(jù)的處理分析能力，強(qiáng)化對市場態(tài)勢的精準(zhǔn)感知和預(yù)測能力。全面提高系統(tǒng)性的應(yīng)急處置能力，確保在任何異常情況下都能快速響應(yīng)、有效控制，保障電網(wǎng)安全和市場秩序。

　　浙江電力現(xiàn)貨市場的正式運(yùn)行，是“立”的里程碑，更是“破”的新起點(diǎn)——立起的是市場機(jī)制在優(yōu)化資源配置、保障電力安全、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮決定性作用的堅(jiān)定信念，而需要突破的是風(fēng)險(xiǎn)防控的挑戰(zhàn)、機(jī)制協(xié)同的壁壘以及技術(shù)支撐的瓶頸。在保障安全的前提下，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮更大的效能，驅(qū)動能源的清潔低碳轉(zhuǎn)型，這既是浙江的實(shí)踐，也是我國電力體制改革破浪前行的方向。

責(zé)任編輯：閆弘旭