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兩會(huì)能言丨全國(guó)政協(xié)委員金李：打破“內(nèi)卷”，推動(dòng)新能源從“項(xiàng)目時(shí)代”邁向“資產(chǎn)時(shí)代”

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-04 16:46

打破“內(nèi)卷”，推動(dòng)新能源從“項(xiàng)目時(shí)代”邁向“資產(chǎn)時(shí)代”

——訪全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 衣韻潼

　　隨著我國(guó)能源轉(zhuǎn)型愈加深入，新能源行業(yè)正站在從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的十字路口。如何跳出同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的“價(jià)格泥潭”，讓“金融活水”真正流向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)？全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李接受中能傳媒記者專訪，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)生態(tài)提供破局思路。

　　中能傳媒：當(dāng)前新能源領(lǐng)域仍存在“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，如何通過(guò)金融施策實(shí)現(xiàn)破局？

　　金李：新能源行業(yè)的“內(nèi)卷”，本質(zhì)上是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)。從“項(xiàng)目時(shí)代”邁向“資產(chǎn)時(shí)代”，是行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，這一路徑非常值得探索。

　　在“項(xiàng)目時(shí)代”，企業(yè)比拼的是建設(shè)速度與規(guī)模，往往陷入“價(jià)格戰(zhàn)”的泥潭。而在“資產(chǎn)時(shí)代”，核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)向了運(yùn)營(yíng)管理與長(zhǎng)期現(xiàn)金流。通過(guò)構(gòu)建具有穩(wěn)定收益的資產(chǎn)包，不僅能平抑行業(yè)波動(dòng)，更能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的“再發(fā)現(xiàn)”：

　　一方面，“資產(chǎn)化”能有效破解重資產(chǎn)困境。通過(guò)公募REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、ABS（資產(chǎn)證券化）等金融工具，企業(yè)能將沉淀的重資產(chǎn)盤(pán)活，快速回籠資金用于新技術(shù)研發(fā)與新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打破資本金不足的擴(kuò)張瓶頸，從單純的“建設(shè)者”轉(zhuǎn)型為“運(yùn)營(yíng)管理者”。

　　另一方面，資本溢價(jià)倒逼行業(yè)提質(zhì)增效。資本市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的溢價(jià)定價(jià)，會(huì)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注全生命周期的運(yùn)營(yíng)效率與收益穩(wěn)定性，而非單純比拼建設(shè)成本。這不僅能有效遏制盲目擴(kuò)產(chǎn)，更能吸引追求長(zhǎng)期穩(wěn)健回報(bào)的社會(huì)資本，形成產(chǎn)業(yè)與金融的良性互動(dòng)。

　　中能傳媒：以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力，金融體系應(yīng)如何更好地匹配新能源大基地、新型電力系統(tǒng)等長(zhǎng)期大額投資需求？

　　金李：新能源大基地及新型電力系統(tǒng)等建設(shè)，具有投資規(guī)模巨大、回收周期長(zhǎng)、社會(huì)效益顯著的特征。當(dāng)前以短期信貸為主的間接融資體系，往往面臨“短貸長(zhǎng)投”的期限錯(cuò)配難題，難以完全承載此類(lèi)長(zhǎng)周期資金需求。要實(shí)現(xiàn)金融體系與能源投資的精準(zhǔn)匹配，建議重點(diǎn)從三個(gè)維度發(fā)力：

　　一是構(gòu)建多層次融資體系，引入“耐心資本”。充分發(fā)揮政策性金融的“撬動(dòng)”作用，利用長(zhǎng)期低息資金支持項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社?；鸬乳L(zhǎng)期資金進(jìn)入，并大力發(fā)展項(xiàng)目融資、融資租賃等工具，緩解期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目前期的財(cái)務(wù)壓力。

　　二是打通資產(chǎn)證券化退出通道。新能源項(xiàng)目建成后就形成了穩(wěn)定的現(xiàn)金流資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)公募REITs等創(chuàng)新工具，將缺乏流動(dòng)性的重資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可交易的金融產(chǎn)品。這不僅能解決資本“投融管退”的閉環(huán)難題，更能讓企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，從重資產(chǎn)壓力中解脫出來(lái)。

　　三是完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。針對(duì)新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的不確定性，需建立政府、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等手段，讓“金融活水”敢于流向技術(shù)攻關(guān)的前沿陣地。

　　中能傳媒：綠色金融已成為金融“五篇大文章”之一。您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)綠色金融在支持能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中的實(shí)際效能？政策引導(dǎo)與社會(huì)資本之間，還存在怎樣的“溫差”？應(yīng)如何提升綠色金融對(duì)能源項(xiàng)目的識(shí)別精度與覆蓋面？

　　金李：近年來(lái)，我國(guó)綠色金融發(fā)展迅猛，信貸規(guī)模與債券發(fā)行均居世界前列，有力支持了清潔能源建設(shè)。然而，政策熱、市場(chǎng)冷的“溫差”依然存在。究其根源，主要在于信息不對(duì)稱與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：一方面，金融機(jī)構(gòu)難以精準(zhǔn)量化項(xiàng)目的碳減排效益，導(dǎo)致風(fēng)控成本高企，出現(xiàn)“不敢貸、不愿貸”；另一方面，部分項(xiàng)目存在“洗綠”嫌疑，表面宣稱環(huán)保實(shí)則相悖，擠占了稀缺資源，擾亂了市場(chǎng)秩序。

　　要提升綠色金融的識(shí)別精度與覆蓋面，建議從三方面發(fā)力：

　　一是數(shù)字化賦能。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)建立企業(yè)碳賬戶與環(huán)境信息披露平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。將項(xiàng)目的環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為可量化、可驗(yàn)證的金融指標(biāo)，既能降低盡調(diào)成本，又能提升識(shí)別效率。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，消除因標(biāo)準(zhǔn)模糊帶來(lái)的監(jiān)管套利空間。只有標(biāo)準(zhǔn)清晰，金融資源才能真正向“真綠”項(xiàng)目?jī)A斜，避免劣幣驅(qū)逐良幣。

　　三是強(qiáng)化激勵(lì)約束。用好央行碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策，精準(zhǔn)滴灌具有實(shí)質(zhì)減排效益的項(xiàng)目，同時(shí)建立嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，讓“真綠”獲實(shí)惠，讓“漂綠”“洗綠”付代價(jià)。

　　中能傳媒：高耗能行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型是能源轉(zhuǎn)型的“硬骨頭”，轉(zhuǎn)型金融因此備受關(guān)注。您認(rèn)為，應(yīng)如何完善轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)約束機(jī)制，為傳統(tǒng)能源企業(yè)有序退出或轉(zhuǎn)型升級(jí)提供穩(wěn)定的金融預(yù)期？

　　金李：高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型是“深水區(qū)”，轉(zhuǎn)型金融的核心在于“轉(zhuǎn)型”二字，而非簡(jiǎn)單的“退出”。要平衡風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展，關(guān)鍵在于建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系與公正轉(zhuǎn)型機(jī)制。

　　首先，制定清晰的轉(zhuǎn)型金融目錄。應(yīng)明確不同行業(yè)的轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑與排放閾值，讓金融機(jī)構(gòu)“有據(jù)可依”。這能有效消除信息不對(duì)稱，防止因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模糊而對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)采取“一刀切”的抽貸、斷貸，保障企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)渡期的資金連續(xù)性。

　　其次，建立動(dòng)態(tài)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)于有明確轉(zhuǎn)型計(jì)劃的企業(yè)，給予階梯式的利率優(yōu)惠或再貸款支持，通過(guò)正向激勵(lì)引導(dǎo)其技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，資金支持應(yīng)與轉(zhuǎn)型績(jī)效掛鉤，確保金融資源真正用于減排改造。

　　最后，嚴(yán)防“轉(zhuǎn)型漂綠”。必須引入第三方評(píng)估認(rèn)證與全生命周期環(huán)境監(jiān)測(cè)，讓企業(yè)的減排承諾“看得見(jiàn)、摸得著”。對(duì)于假借轉(zhuǎn)型之名行擴(kuò)張之實(shí)的行為，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)厲的信貸約束。通過(guò)提供穩(wěn)定的金融預(yù)期，引導(dǎo)傳統(tǒng)能源企業(yè)平穩(wěn)有序地邁向綠色低碳新軌道。

責(zé)任編輯：于彤彤