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能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)“大家談”︱推進(jìn)核能積極安全有序發(fā)展 奮進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)新征程

來源：國(guó)家能源局 時(shí)間：2026-02-13 10:40

推進(jìn)核能積極安全有序發(fā)展 奮進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)新征程

中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司

　　黨的二十屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，擘畫了中國(guó)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，作出建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要。2026年全國(guó)能源工作會(huì)議提出推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)能源領(lǐng)域的新要求，為能源領(lǐng)域發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)，對(duì)于推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　一、加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)意義重大、正當(dāng)其時(shí)

　　2014年，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國(guó)能源發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。十余年來，在這一戰(zhàn)略指引下，我國(guó)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，自主保障能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效舉世矚目，科技創(chuàng)新成果豐碩，體制機(jī)制改革不斷深化，國(guó)際合作全面拓展，有力支撐中國(guó)式現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)前，全球能源格局深刻重塑，地緣政治、氣候治理、科技和產(chǎn)業(yè)變革交織，能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)疊加，對(duì)統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型提出更高要求。“十五五”規(guī)劃建議作出建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，明確了新時(shí)代能源事業(yè)的戰(zhàn)略定位和核心任務(wù)。建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)與能源安全新戰(zhàn)略一脈相承、互為支撐，兩者在核心要義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑上相互貫通，共同構(gòu)成我國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略體系，指引我國(guó)能源事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　能源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是時(shí)代發(fā)展與自身需求的必然結(jié)合，推動(dòng)落實(shí)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的一系列新理念新觀點(diǎn)新要求，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵與目標(biāo)要求，堅(jiān)持走中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。安全保障是基礎(chǔ)，要時(shí)刻牢記保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)這個(gè)“國(guó)之大者”，立足我國(guó)資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，加快化石能源綠色低碳利用和非化石能源安全替代，增強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系韌性，不斷夯實(shí)能源供應(yīng)保障能力。綠色低碳是核心，我國(guó)清潔能源發(fā)展已進(jìn)入快車道，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到世界第一，核電、水電規(guī)模處于全球領(lǐng)先水平，要緊抓當(dāng)前機(jī)遇，積極推進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展、加快能源轉(zhuǎn)型步伐，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展是支撐，我國(guó)能源發(fā)展已呈現(xiàn)電氣化、清潔化、高效化、智能化、融合化趨勢(shì)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，不斷提升本質(zhì)安全水平和經(jīng)濟(jì)性。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極探索多能互補(bǔ)和集成融合創(chuàng)新，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。治理現(xiàn)代化是保障，要持續(xù)深化能源體制機(jī)制改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的治理方式和市場(chǎng)機(jī)制，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，全面提升能源治理效能。

　　二、充分認(rèn)識(shí)核能在能源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的重要作用

　　在建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖中，核能憑借清潔低碳、安全高效的戰(zhàn)略屬性，已成為不可或缺的重要支撐。黨中央高度重視核電發(fā)展，黨的二十大報(bào)告肯定了我國(guó)核電技術(shù)取得的重大成果，提出“積極安全有序發(fā)展核電”的戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，我國(guó)和平利用核能事業(yè)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，取得了舉世矚目的輝煌成就，成功躋身核電大國(guó)行列并向核電強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。全國(guó)在運(yùn)和核準(zhǔn)在建核電機(jī)組已達(dá)112臺(tái)，裝機(jī)容量突破1.25億千瓦，位居世界第一。核電安全運(yùn)行業(yè)績(jī)位居世界前列，嚴(yán)格遵循國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了全方位、多層次的安全防控體系，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。核能自主化水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，成功研發(fā)華龍一號(hào)、國(guó)和一號(hào)等自主三代核電技術(shù)并實(shí)現(xiàn)批量化建設(shè)，小堆、四代堆等先進(jìn)堆型研發(fā)與國(guó)際水平同步，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造形成涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的完備核能產(chǎn)業(yè)鏈體系，具備同時(shí)建設(shè)40臺(tái)以上核電機(jī)組的能力，核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力顯著增強(qiáng)。核電建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行等優(yōu)勢(shì)能力成功走出“國(guó)門”，國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

　　核能具有高能源密度、高可靠性的特點(diǎn)，核電機(jī)組轉(zhuǎn)動(dòng)慣量與火電基本相當(dāng)，能夠?yàn)殡娋W(wǎng)提供穩(wěn)定可靠的電力支撐。核電全生命周期碳足跡因子僅為6.5克/千瓦時(shí)，是所有發(fā)電類型中最低的。除提供清潔電力外，核能在清潔供熱、海水淡化、制氫等非電領(lǐng)域同樣具有廣闊應(yīng)用前景，可以為工業(yè)生產(chǎn)、民生保障提供多元化的低碳解決方案。核能技術(shù)集中體現(xiàn)了國(guó)家整體工業(yè)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)水平，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。未來，隨著核能的規(guī)?；l(fā)展、技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，將在保障國(guó)家能源安全、建設(shè)新型能源體系、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮更為重要的作用。

　　三、牢記央企職責(zé)使命，著力推動(dòng)核能高質(zhì)量發(fā)展

　　作為能源央企，中國(guó)廣核集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，著力增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，勇當(dāng)“三個(gè)排頭兵”,堅(jiān)持發(fā)展清潔能源的初心使命，走出了一條以核能為特色的清潔能源高質(zhì)量發(fā)展道路。集團(tuán)核電在運(yùn)在建裝機(jī)規(guī)模超5600萬千瓦，安全運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)保持世界先進(jìn)水平，高質(zhì)量推動(dòng)華龍批量化建設(shè)，帶動(dòng)5400多家上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)400多項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，整機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)100%國(guó)產(chǎn)化，有力踐行了我國(guó)核電發(fā)展主力軍、清潔能源發(fā)展國(guó)家隊(duì)的使命擔(dān)當(dāng)。

　　面向“十五五”,中國(guó)廣核集團(tuán)將牢牢把握核能發(fā)展方向，著力固本強(qiáng)基，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)核能高質(zhì)量發(fā)展，為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入持久動(dòng)能。一是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以扎實(shí)有力的舉措推動(dòng)核電安全水平持續(xù)提升，堅(jiān)決做到絕對(duì)安全、萬無一失，讓黨和國(guó)家放心，讓人民滿意。二是堅(jiān)決扛起能源安全保障職責(zé)。切實(shí)做好在運(yùn)機(jī)組的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提升設(shè)備健康管理和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)水平，打造卓越運(yùn)營(yíng)能力。高質(zhì)量推進(jìn)在建核電項(xiàng)目建設(shè)，提升華龍批量化建設(shè)能力，保持“一臺(tái)比一臺(tái)好”創(chuàng)優(yōu)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判及應(yīng)對(duì)，多途徑提升我國(guó)天然鈾安全保障能力。三是堅(jiān)持核能高水平科技自立自強(qiáng)，開展先進(jìn)核能前瞻性技術(shù)布局，持續(xù)推動(dòng)華龍一號(hào)技術(shù)優(yōu)化，大力推進(jìn)先進(jìn)堆型、先進(jìn)燃料等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，探索“人工智能+核能”融合創(chuàng)新，著力發(fā)展核能新質(zhì)生產(chǎn)力。四是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各要素集聚和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升核能產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。五是積極拓展核能多元應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮核能在更廣闊領(lǐng)域中的減碳降碳作用，為算力、石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐。

　　新征程上，中國(guó)廣核集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，勇?lián)率姑?，展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)以核能為特色的世界一流清潔能源企業(yè)，為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：于彤彤