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能源開新局｜以高質量監(jiān)管促進新疆能源高質量發(fā)展

來源：中國能源新聞網 時間：2026-03-07 11:15

以高質量監(jiān)管促進新疆能源高質量發(fā)展

新疆能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 高進

　　黨的二十屆四中全會作出建設能源強國的戰(zhàn)略擘畫，提出初步建成新型能源體系的規(guī)劃目標，為深入推進能源監(jiān)管事業(yè)、服務能源高質量發(fā)展提供了根本遵循和科學指南。新疆能源監(jiān)管辦黨組深刻領會黨的二十屆四中全會精神，錨定黨中央賦予新疆的全國能源資源戰(zhàn)略保障基地定位，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，以高質量監(jiān)管促進新疆能源高質量發(fā)展取得新成效。

　　2025年能源監(jiān)管工作取得新進展、邁上新臺階

　　能源產業(yè)發(fā)展成效顯著。新疆能源監(jiān)管辦堅持以“十四五”能源規(guī)劃為抓手，建立并完善新疆能源發(fā)展底數、能源規(guī)劃政策執(zhí)行情況、重大能源工程項目執(zhí)行情況、能源保供落實成效“四張清單”，按“清單”督導電力、油氣和煤炭重大能源項目開工建設，及時發(fā)現并協調推動解決堵點難題，確保重大能源項目落地見效。2025年，“疆電外送”直流第三通道建成投運，直流第四通道配套電源開工建設；我國最大750千伏超高壓輸電環(huán)網—環(huán)塔里木電網工程建成投運；電力裝機規(guī)模突破2.5億千瓦，躍升至全國第二；全疆新能源裝機規(guī)模達到1.69億千瓦，位居全國第二，占電源總裝機規(guī)模的64%；新增新能源裝機6482萬千瓦；原油產量3365萬噸，天然氣產量424億立方米，油氣生產當量、油氣管道總里程、天然氣管輸能力、地下儲氣能力位居全國第一；煤炭產量5.53億噸，原煤產量增速連續(xù)4年居全國主要產煤省區(qū)首位。充分發(fā)揮電力、油氣和煤炭產能，提高能源輸送通道能力，能源供應總量穩(wěn)步增長，為能源穩(wěn)定供應奠定堅實基礎。

　　能源綠色低碳轉型加速推進。新疆能源監(jiān)管辦認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統工作部署，立足新疆“風光無限”的資源稟賦，加快建設以新能源為主體的新型電力系統，推動建成哈密等6個千萬千瓦級新能源基地，戈壁荒漠變身“綠電藍?！?，標志著新疆能源結構實現根本性綠色轉型。通過技術創(chuàng)新與布局優(yōu)化，讓清潔能源從“補充能源”逐步邁向“主力能源”，為全國能源綠色低碳轉型提供了可借鑒的實踐經驗。擴大綠電供應場景，促成2025（中國）亞歐商品貿易博覽會等15項重大活動全綠電供應。加速推進煤炭清潔高效利用，國能哈密、伊犁伊泰煤制油項目全面開工，國能準東、天池準東煤制氣項目獲得國家核準并開工建設。我國首個萬噸級光伏綠氫示范項目—庫車綠氫示范項目建成投產，進一步厚植綠色發(fā)展底色。

　　民生用能福祉持續(xù)提升。“獲得電力”服務水平持續(xù)提高，督導各供電企業(yè)不斷提升辦電便利度，實現“水電氣暖”線上線下“一表申請、一窗受理”新模式；鞏固“三零”“三省”服務成果，惠及21萬余用戶，節(jié)省用戶辦電投資超10億元。首次將兵團供電企業(yè)供電可靠性納入全國統計范圍，補全全疆最后一塊“拼圖”。助力南疆新設縣人民群眾滿意用電，對新設和康縣（平均海拔3700米）、和安縣（平均海拔5300米）開展用電服務保障監(jiān)管，壓實供電責任，確保全國“最年輕”縣用電安全可靠。會同自治區(qū)能源主管部門督促電網企業(yè)落實主體責任，按月督導建設進展情況，順利推動34個配套電網項目建成投運，按期完成烏魯木齊市堅強局部電網建設任務，人民群眾用電可靠性進一步提升。12398熱線“連心橋”作用進一步發(fā)揮，圍繞用戶反映的突出問題，強化投訴、舉報監(jiān)管質效，全年12398熱線受理民生用電類投訴302件，辦結率100%；深化工單關聯分析，推進頻繁停電整治，2025年停電類投訴同比下降34%。推動南北疆天然氣利民管道擴建二期工程有序推進，英買力—阿克蘇等3個管道項目按期建成，惠及7個縣市和5個團場約300萬各族群眾。

　　電力市場建設穩(wěn)步推進。加速推動新疆電力現貨市場建設進度，與自治區(qū)能源主管部門、各市場運營主體等建立聯席工作機制，按周調度電力現貨市場建設進度，2025年10月與全國同步實現連續(xù)結算試運行。新疆中長期、輔助服務和現貨市場交易實現全覆蓋。新疆充分利用與中東部2—3小時時差，發(fā)揮電力市場作用提升新能源消納水平，推行“以時間換空間、盈缺互濟”模式，常態(tài)化開展跨區(qū)錯峰綠電交易，實現“新疆午間發(fā)電、中東部晚間用電”的時空互補，開展跨區(qū)域綠電交易，有力促進新能源消納。全年新能源外送電量超440億千瓦時，同比增長約13%。

　　電力安全監(jiān)管持續(xù)加強。電力安全生產治本攻堅三年行動穩(wěn)步推進，聚焦“電網、大壩、人身、網絡”等重點領域，扎實開展2025年電力安全監(jiān)管各項工作。會同地方能源主管部門組織開展“百日攻堅”專項排查整治行動、電力建設施工安全和工程質量專項監(jiān)管，電力風險隱患防治能力得到有效提升。強化水電站大壩安全監(jiān)管，全疆水電站大壩提前實現全部“甲級壩”目標。建立電力安全管理長效機制，會同自治區(qū)能源主管部門創(chuàng)新制定《電力企業(yè)安全生產分級分類管理辦法》，建立信息共享機制，實時共享安全生產管理、自然災害預警預報信息，聯合開展“省市縣三級聯動”現場督查檢查，形成“問題同查、隱患同治、責任同擔”的協同機制，監(jiān)管合力進一步增強。開展“疆盾-2025”電力監(jiān)控系統網絡安全應急演練，電力應急能力進一步提升。

　　科學謀劃2026年能源監(jiān)管工作

　　2026年，新疆能源監(jiān)管辦將全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真貫徹落實全國能源工作會議和監(jiān)管工作會議要求，按照國家能源局黨組工作部署，更加高效、更加有力履行能源監(jiān)管職責、全方位服務新疆能源高質量發(fā)展，著力做好以下八個方面工作。全面加強國家能源規(guī)劃政策落實監(jiān)管，著力推動新型能源體系建設；全面加強電力市場監(jiān)管，著力推進全國統一電力市場建設；全面加強電力安全監(jiān)管，著力防范化解電力安全風險；全面加強重點領域監(jiān)管，著力維護市場主體合法權益；全面加強民生用能監(jiān)管，著力增強群眾用能滿意度獲得感；全面加強監(jiān)管創(chuàng)新，著力構建“十五五”能源監(jiān)管新格局；全面落實從嚴治黨主體責任，著力提升管黨治黨能力和水平；全面服務新疆能源發(fā)展大局，著力促進新疆能源高質量發(fā)展。

責任編輯：于彤彤