以強有力監(jiān)督清障護航“十五五”規(guī)劃落地生根
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-11-04 17:08
張學(xué)政
黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃，擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。全會公報強調(diào)，必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒推進全面從嚴治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供堅強保證。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟的命脈。面對依然嚴峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，作為國有電力企業(yè)紀(jì)檢機構(gòu)，必須聞令而動、令出紀(jì)隨，深學(xué)細悟全會精神，聚焦企業(yè)中心大局，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以高水平監(jiān)督清障護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，推動圓滿完成“十五五”電力央企綠色轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展答卷。
胸懷“國之大者”，深化政治監(jiān)督“強肌體”。一是在思想上實施清單化監(jiān)督。聚焦“第一議題”“三重一大”“三會一課”等制度執(zhí)行，明確監(jiān)督重點，細化監(jiān)督清單，學(xué)習(xí)宣貫“十五五”規(guī)劃、落實黨中央、國務(wù)院、國資委、省政府以及集團公司、分子公司對本領(lǐng)域、本行業(yè)、本企業(yè)改革發(fā)展部署要求強化監(jiān)督，堅決糾正落實執(zhí)行做選擇、搞變通、打折扣問題，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是在政治上深化靶向監(jiān)督。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是“一把手”履職擔(dān)當(dāng)情況作為監(jiān)督重點，圍繞企業(yè)四季度經(jīng)營提效奮進戰(zhàn)、“十四五”收官戰(zhàn)、迎峰過冬民生供暖、“十五五”規(guī)劃高質(zhì)量編制和穩(wěn)妥實施、電熱能源政治保供責(zé)任落實、國家環(huán)保督查反饋問題整改等強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，著力解決“七個有之”問題，堅決整治“低級紅”“高級黑”，嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題。三是在行動上堅持常態(tài)化協(xié)同。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，切實發(fā)揮“大監(jiān)督”體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制作用，推動紀(jì)檢、巡視巡察、審計、合規(guī)等各項監(jiān)督力量統(tǒng)籌協(xié)作，把“十五五”重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察、職能部門日常專項督查重要內(nèi)容，精準(zhǔn)糾治貫徹落實黨中央決策部署、集團公司黨組和分子公司黨委安排要求不擔(dān)當(dāng)不作為、麻痹松懈等問題，確保涉及電力央企各項規(guī)劃部署條條都落地，事事有成效。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，做實專項整治“除病灶”。2020年以來，中央紀(jì)委持續(xù)加大國有企業(yè)反腐力度，二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，著重抓好國有企業(yè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。企業(yè)紀(jì)檢機構(gòu)要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，提高監(jiān)督穿透性和治理效能，讓干部職工可感可及。一是聚焦重點領(lǐng)域。緊盯燃料管理、招標(biāo)采購、投資發(fā)展、工程建設(shè)、電熱銷售、固廢處置、檢修技改、外委外包、選人用人等生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，堅決懲治“靠企吃企”、利益輸送、設(shè)租尋租等違紀(jì)違法行為。二是聚焦生態(tài)環(huán)保。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強對碳達峰碳中和、污染防治、節(jié)能降碳、長江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護、固廢處置、國家生態(tài)環(huán)保督察問題整改等監(jiān)督，集中查處責(zé)任不落實、工作不嚴不細不實、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假的行為，推動企業(yè)努力提升綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護水平。三是聚焦作風(fēng)建設(shè)。在常和長、嚴和實、深和細上下狠功夫，針對“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的崗位和領(lǐng)域，緊盯年節(jié)假期，采取“四不兩直督查”“飛行檢查”“云監(jiān)督”等方式深化監(jiān)督，深入查找規(guī)定執(zhí)行薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，精準(zhǔn)制定防范措施，督促黨員干部鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)常抓常新。四要聚焦民生關(guān)切。堅持以職工為中心，監(jiān)督督促持續(xù)推進“鄉(xiāng)村振興”“民生幫扶”“五福計劃”“六最項目”“標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)”等惠民項目，全力幫助職工群眾解決“急難愁盼”問題，建設(shè)有“溫度”的企業(yè)，讓職工切實感受到企業(yè)大家庭的溫暖。
用好問責(zé)利器，加大案件查辦“清毒瘤”。面對企業(yè)腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生的繁重任務(wù)，堅持“紀(jì)委不辦案，就如同工人不做工，農(nóng)民不種地”理念，最大限度發(fā)揮“查辦案件是最有效最有力監(jiān)督”治本功能，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育有效閉環(huán)，聚力提升腐敗治理效能。一是廣開渠道挖線索。聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，更加關(guān)注黨員干部“八小時之外”言行舉止、社交生活，將監(jiān)督“探頭”架到一線，以“一把手”郵箱、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報、職能監(jiān)督移交、巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)、上級轉(zhuǎn)辦等主渠道為抓手，多角度、深層次拓展群眾監(jiān)督和問題線索來源渠道，全方位深入挖掘、梳理、篩選有價值的問題線索，提高線索初核成案率，為案件高效查辦奠定堅實基礎(chǔ)。二是貫通協(xié)同提質(zhì)效。以線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處分執(zhí)行、復(fù)議復(fù)查、問責(zé)工作、受處分人員的教育管理和關(guān)心關(guān)愛“九步”流程為遵循，發(fā)揮“室組地 + ”協(xié)同辦案模式提升辦案多維質(zhì)效；對輕微違紀(jì)、案情簡單的問題線索，通過企業(yè)自主獨立辦、基層單位交叉辦、上下聯(lián)動督導(dǎo)辦，在以干代訓(xùn)、協(xié)作交流中解決紀(jì)檢人員能力不足、不會辦案問題；對案情復(fù)雜、涉及面廣的重大案件，通過“企地聯(lián)合”“片區(qū)協(xié)作”“提級辦理”等方式，在確保案件查辦快突破、速結(jié)案、高質(zhì)量的同時，推動破解基層企業(yè)紀(jì)委力量薄弱、熟人社會、人情干擾等辦案難題。三是成果運用保閉環(huán)。健全完善不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治工作機制，既堅持“由風(fēng)查腐”“由腐查風(fēng)”雙向突破，又做深做實案件查辦“后半篇”文章；圍繞案件查辦中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性突出問題進行專題分析，揭開違紀(jì)違法問題背后的思想、作風(fēng)、制度、管理、監(jiān)督等深層次根源，向涉案單位以及對口管理部門分類發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)督檢查意見書》《業(yè)務(wù)監(jiān)督提醒書》，督促其深刻反思、立行立改，舉一反三、建章立制，變“個案整改”為“系統(tǒng)施治”，以“發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”的監(jiān)督閉環(huán)鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，厚植廉潔文化“筑根基”。全面從嚴治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重點治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。企業(yè)紀(jì)檢機構(gòu)要堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，著力鏟除腐敗滋生土壤和條件，為企業(yè)落實“十五五”規(guī)劃營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是正本清源增強拒腐防變能力。加強新時代廉潔文化建設(shè)，堅持在黨性淬煉、糾風(fēng)治弊、嚴明執(zhí)紀(jì)上一體發(fā)力、綜合施策，始終堅持發(fā)揮黨的思想政治工作的政治優(yōu)勢，鞏固深化主題教育和學(xué)習(xí)教育成果，監(jiān)督各級黨組織落實好全面監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任，督促黨支部發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，常態(tài)長效教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想政治上進行檢視、剖析、反思，對作風(fēng)問題進行對照查擺、整改整治，時刻保持堅定的理想信念，自覺增強黨性修養(yǎng)，涵養(yǎng)紀(jì)律規(guī)矩意識，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，把管黨治黨“金色名片”擦光擦亮。二是數(shù)智賦能廉潔教育出新出彩。面對新媒體、新平臺、新應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，在深化“廉政家訪、廉潔書畫、家庭助廉、紅色觀影、廉政談話”等固有廉潔教育載體方式基礎(chǔ)上，數(shù)字賦能“廉潔文化宣教”活動，創(chuàng)新“AI智廉、微廉視頻、智慧廉課、碼上監(jiān)督”等線上+線下多維度數(shù)智宣教新方式和新載體，以思想性、藝術(shù)化、時尚范的全覆蓋、沉浸式、摸得著的鮮活廉潔文化宣教活動，推動“正心正行，干凈干事”廉潔理念進班子、進部門、進班組、進項目、進家庭，讓崇廉尚潔的價值理念浸潤人心，切實提升廉潔文化建設(shè)的傳播力和影響力。三是以案促教敲響警鐘醒腦強心。堅持把正向引導(dǎo)與反面警示結(jié)合起來，結(jié)合巡視巡察、案件查辦、審計監(jiān)督、專項整治等發(fā)現(xiàn)的典型案例，適時編發(fā)《違規(guī)違紀(jì)違法警示錄》《違反中央八項規(guī)定精神典型案例》等警示教育“活教材”，同步召開警示教育大會、講授專題廉政黨課、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)輔導(dǎo)等，通過案例剖析、黨規(guī)解讀、以案說紀(jì)，警示教育黨員干部以案為鑒，醒悟知止。此外，要關(guān)心關(guān)愛和回訪幫扶受處分人員，做到執(zhí)紀(jì)既有力度、更有溫度，推動違紀(jì)人員從心底知錯改錯，喚起初心。（作者系大唐陜西發(fā)電有限公司黨委委員、紀(jì)委書記）
責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪
