郭會軍：多維度加強工程建設領域監(jiān)督的探索與實踐
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-12-19 18:01
郭會軍
黨的二十屆三中全會強調(diào)“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制”，要求深化整治權力集中、資金密集領域腐敗。大唐新疆發(fā)電有限公司（簡稱“大唐新疆公司”）紀委深入貫徹落實全會及中央紀委三次全會精神，在集團公司紀檢監(jiān)察組領導下，聚焦工程建設重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和“關鍵少數(shù)”精準發(fā)力，推動監(jiān)督落地見效，營造風清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
一、強化政治監(jiān)督首責，聚焦工程建設領域腐敗防控
作為駐疆能源央企，大唐新疆公司錨定新疆戰(zhàn)略定位，深度融入地方發(fā)展大局，當前項目建設勢頭強勁。但工程建設領域交易鏈條長、資金投入大、審批權力集中，各環(huán)節(jié)廉政風險突出，是反腐敗重點領域。新形勢下，要健全新能源廉潔風險防控和工程建設監(jiān)督體系，破解規(guī)模擴張與監(jiān)督薄弱的矛盾，筑牢國有資產(chǎn)安全防線。為此，公司紀委主動作為，啟動《大唐新疆公司工程建設領域監(jiān)督手冊》研究編制工作。
二、織密工程領域監(jiān)督網(wǎng)絡，全方位提升監(jiān)督質(zhì)效
深化調(diào)研摸底是筑牢監(jiān)督根基的前提。公司紀委以黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神為指引，落實專項整治要求，組建調(diào)研組開展工程建設領域監(jiān)督專題調(diào)研。通過設計多維度調(diào)查問卷廣泛收集基層意見，回收有效問卷386份，系統(tǒng)梳理監(jiān)督體系短板，核實突出問題并形成針對性對策建議，為監(jiān)督手冊編制提供了堅實的實踐和理論支撐，確保監(jiān)督工作精準對接基層需求。
編制專項監(jiān)督手冊是明晰監(jiān)督方向的關鍵。圍繞“四優(yōu)工程”創(chuàng)建目標，立足風險辨識與責任落實，公司紀委系統(tǒng)梳理工程建設全流程，編制完成工程建設領域?qū)ｍ棻O(jiān)督手冊。手冊聚焦項目前期、招標采購等核心領域，覆蓋全流程關鍵環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)廉政風險點、監(jiān)督標準與責任主體，從制度層面破解監(jiān)督執(zhí)紀實操難題，推動政治監(jiān)督在工程建設領域具體化、精準化、常態(tài)化。
推進嵌入式現(xiàn)場監(jiān)督是實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的核心路徑。針對工程建設尤其是物資采購環(huán)節(jié)廉政風險高發(fā)特點，公司紀委緊扣集團相關禁令，汲取典型案例教訓，督促修訂完善物資采購、招投標等制度流程，通過“制度講堂”強化培訓，提升各級人員廉潔從業(yè)意識。針對履職問題精準下發(fā)監(jiān)督建議書，同時以塔城老風口風電項目為廉潔試點，簽訂三方共建協(xié)議并授牌，推動參建方構建協(xié)作共同體，保障項目廉潔高效推進。
豐富廉潔警示教育是筑牢思想防線的重要支撐。公司紀委將廉潔教育與黨紀學習教育深度融合，組織警示教育活動深入3個重點工程現(xiàn)場，覆蓋關鍵群體，通過學習典型案例、相關法規(guī)引導人員現(xiàn)場作出廉潔承諾。同時，策劃錄制4部“蠅貪蟻腐”主題警示教育微視頻，以身邊事教育身邊人，持續(xù)營造風清氣正氛圍。
激活“1+3+N大監(jiān)督”體系是凝聚監(jiān)督合力的有效保障。公司紀委摒棄“單打獨斗”思維，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。錨定“大監(jiān)督”推進年目標，筑牢三道監(jiān)督防線，梳理形成10項專項監(jiān)督任務清單，建立“月度反饋、季度討論”機制，深化“靠企吃企”專項整治，將監(jiān)督體系優(yōu)勢轉化為治理效能，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督屏障。
三、精準護航項目建設，推動公司治理合規(guī)高效
提升監(jiān)督精益化水平是護航項目建設的核心要求。公司紀委聚焦工程建設關鍵權力，前移監(jiān)督關口，督促嚴格執(zhí)行“三重一大”、招投標等制度，建立內(nèi)部交叉審核機制。強化工程變更等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，設立廉潔監(jiān)督崗、暢通監(jiān)督渠道，融合多種監(jiān)督方式構建全方位動態(tài)監(jiān)督體系，確保項目建設全程可控合規(guī)。
做實案件查辦“后半篇文章”是深化監(jiān)督成效的關鍵。以整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動為抓手，拓寬線索來源，對工程建設領域問題線索堅持“零容忍”。發(fā)揮紀檢監(jiān)察員“探頭”作用，強化重點環(huán)節(jié)日常監(jiān)督，同時堅持以案促改、以案促治，剖析案件背后漏洞，推動制度完善，將查辦成果轉化為治理效能。
強化工程建設領域監(jiān)督是提升公司治理效能的重要途徑。通過系統(tǒng)推進監(jiān)督工作，推動紀檢工作融入現(xiàn)代企業(yè)治理體系，明晰權力邊界、規(guī)范流程。各級紀檢干部要提高政治站位和責任意識，將政治監(jiān)督貫穿企業(yè)發(fā)展全過程，持續(xù)完善政治監(jiān)督路徑，筑牢國有資產(chǎn)流失防線，實現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營與高質(zhì)量發(fā)展互促共進。（作者系大唐新疆發(fā)電有限公司黨委委員、紀委書記）
責任編輯：楊娜
