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能源開新局丨聚焦基地牽引 培育新質(zhì)生產(chǎn)力 以實(shí)際行動(dòng)助力國家“雙碳”目標(biāo)

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-30 15:35

聚焦基地牽引 培育新質(zhì)生產(chǎn)力 

助力國家“雙碳”目標(biāo)

西藏自治區(qū)能源局黨組書記、局長(zhǎng) 梅方權(quán)

　　習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，作出我國2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的莊嚴(yán)承諾，并提出到2035年全國非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到30%以上，風(fēng)光裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦目標(biāo)。西藏立足自身實(shí)際，心懷國之大者，主動(dòng)結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，思考謀劃西藏清潔能源優(yōu)勢(shì)是什么、短板在哪里？能主動(dòng)為大局做什么？考慮到西藏是國家明確的國家清潔能源基地，自治區(qū)已提出構(gòu)建“一基地、兩示范”能源發(fā)展新格局工作目標(biāo)，結(jié)合西藏清潔能源基地具有水風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化的特殊優(yōu)勢(shì)，我們將從源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)、科技引領(lǐng)、加大省間互濟(jì)等方面系統(tǒng)推進(jìn)清潔能源開發(fā)，為國家“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　提高站位，緊扣清潔綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)西藏能源事業(yè)邁上新臺(tái)階

　　習(xí)近平總書記指出：“加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，是我國能源革命的主攻方向”。我們立足“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，在新時(shí)代黨的治藏方略指引下，在國家能源局指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮水、光、風(fēng)等可再生能源稟賦優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，全力構(gòu)建“一基地、兩示范”能源發(fā)展新格局，加強(qiáng)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進(jìn)大型清潔能源基地項(xiàng)目，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建起具有西藏特色的現(xiàn)代能源體系。截至2025年底，全區(qū)已建在建電力裝機(jī)3307萬千瓦，完成全年3000萬千瓦任務(wù)目標(biāo)的110%；建成電力裝機(jī)容量1314萬千瓦，完成全年1150萬千瓦任務(wù)目標(biāo)的114%。

　　（一）聚焦“一張圖”著力“一盤棋”，頂層設(shè)計(jì)不斷完善。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)。一是謀劃“十五五”能源發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃收口，開展“十五五”規(guī)劃研究，編制起草“十五五”綜合能源及電力等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是完善能源高質(zhì)量發(fā)展政策。印發(fā)《自治區(qū)新能源消納水平提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》《自治區(qū)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)方案》，全面服務(wù)我區(qū)清潔能源轉(zhuǎn)型。聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作方案》。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開展西藏自治區(qū)光伏治沙試點(diǎn)工作方案》。

　?。ǘ┚劢埂翱ú弊印敝Α把a(bǔ)短板”，全力保障能源安全。能源安全關(guān)乎我區(qū)民生福祉，關(guān)乎國家安全，持續(xù)做好能源安全生產(chǎn)工作。一是全力做好電力保供工作。成立電力保供工作專班。聯(lián)合印發(fā)薄弱縣域聯(lián)合共建方案，推進(jìn)首批21個(gè)薄弱縣域18項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)項(xiàng)目。日喀則市定日縣6·8級(jí)地震發(fā)生后，組織西藏電力公司爭(zhēng)分奪秒恢復(fù)受損設(shè)施，以最快速度讓燈先亮起來、讓百姓心安下來。二是全力落實(shí)今冬明春天然氣保供工作。組織做好民生用氣合同簽訂，將居民生活、集中供暖、燃?xì)夤卉嚦鲎廛嚨让裆脷馊考{入合同范圍。

　?。ㄈ┚劢埂按蠡亍敝Α白ロ?xiàng)目”，助力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面的原則，錨定基地牽引，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。金上水風(fēng)光基地規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，巴塘水電站75萬千瓦裝機(jī)全部投產(chǎn)發(fā)電，葉巴灘水電站2臺(tái)機(jī)組共102萬千瓦裝機(jī)投產(chǎn)發(fā)電，基地配套400萬光伏項(xiàng)目加快推進(jìn)，金上至湖北特高壓送出工程（西藏側(cè)）2025年12月投入運(yùn)行。藏東南至粵港澳外送通道開工建設(shè)。重大水電站和抽蓄電站項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

　?。ㄋ模┚劢埂扒鍧嵞茉础敝Α吧舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈”，系統(tǒng)推進(jìn)清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。以加快建設(shè)國家清潔能源基地為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源裝備制造、氫氨醇等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建雅魯藏布江清潔能源產(chǎn)業(yè)帶，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。水電裝備方面，依托藏東南（玉察）、金上、瀾上等大型水風(fēng)光一體化基地，布局水電裝備產(chǎn)研基地。規(guī)劃布局清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園及風(fēng)電主機(jī)等生產(chǎn)基地。

　　全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”西藏能源發(fā)展良好開局

　　習(xí)近平總書記指出：“全會(huì)通過的《建議》，立足于夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，對(duì)‘十五五’時(shí)期事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)作出部署，是指導(dǎo)‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件”。2026年是“十五五”開局之年，近期召開的全國兩會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國能源工作會(huì)議以及區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)今年的形勢(shì)和任務(wù)做出了一系列重大決策部署，自治區(qū)黨委、政府提出了明確要求。這是我們做好2026年能源工作的重要遵循，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

　　（一）著力編制“十五五”能源規(guī)劃。以加快建設(shè)國家清潔能源基地為引領(lǐng)，以規(guī)劃建設(shè)新型能源體系和服務(wù)能源強(qiáng)國建設(shè)為統(tǒng)籌，以水風(fēng)光一體化基地為主攻方向，加快構(gòu)建“一基地、兩示范”能源發(fā)展格局。加強(qiáng)與國家能源局的匯報(bào)銜接，充分銜接國家新型能源體系規(guī)劃和“十五五”能源專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取將更多事關(guān)我區(qū)的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目納入國家規(guī)劃盤子。立足當(dāng)前，正確處理供給和需求、內(nèi)需和外送關(guān)系，緊緊抓住清潔能源發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)“十五五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃。

　?。ǘ┲ㄔO(shè)國家清潔能源基地。基地化、一體化、規(guī)?；l(fā)展是我區(qū)能源發(fā)展方向，能有效解決碎片化開發(fā)問題，也是國家能源局給予我區(qū)能源發(fā)展的定位。持續(xù)做好風(fēng)電和光伏發(fā)電資源試點(diǎn)普查工作。加快推進(jìn)金沙江上游等水風(fēng)光一體化基地建設(shè)。積極推動(dòng)瀾上水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃印發(fā)。加快藏東南至粵港澳大灣區(qū)特高壓直流工程、金上光伏500千伏送出等工程建設(shè)。有力有序推進(jìn)重大水電工程和抽蓄電站規(guī)劃建設(shè)。隨著大基地的建設(shè)，逐步將西藏的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有望實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”，再到“反哺”全國的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┲訌?qiáng)能源電力供應(yīng)保障。聚焦電力安全供應(yīng)，實(shí)施“水電筑基-多能互補(bǔ)-微網(wǎng)保障”的供應(yīng)方式。優(yōu)先推進(jìn)具備調(diào)節(jié)能力的水電站等骨干水電開發(fā)，確保內(nèi)需項(xiàng)目有序推進(jìn)。圍繞藏中負(fù)荷中心及礦業(yè)集群，建設(shè)一批系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，升級(jí)改造一批存量新能源項(xiàng)目，因地制宜推進(jìn)一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)示范項(xiàng)目和獨(dú)立儲(chǔ)能電站，研究推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)熱一體化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造薄弱縣域電力設(shè)施。推動(dòng)區(qū)內(nèi)主網(wǎng)架加強(qiáng)工程。因地制宜建設(shè)高可靠性可再生能源微電網(wǎng)，全面提升高海拔地區(qū)全天候電力保障能力。完善油氣供應(yīng)體系，提高油氣終端供應(yīng)保障能力，不斷提高人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感。

　?。ㄋ模┲ε嘤m應(yīng)高原特色產(chǎn)業(yè)鏈。錨定清潔能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，助推生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，全力培育清潔可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。清潔能源產(chǎn)業(yè)是西藏最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。落實(shí)國家清潔能源基地建設(shè)戰(zhàn)略，以“水風(fēng)光儲(chǔ)一體化”為路徑，全力以赴推進(jìn)清潔能源基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。系統(tǒng)謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)布局，吸引光伏、風(fēng)電、水電、地?zé)嵫b備制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)入駐，研究培育氫能、綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn)，探索引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全過程綠色化。

　　我們深知，西藏清潔能源發(fā)展還面臨網(wǎng)源結(jié)構(gòu)薄弱、本地消納能力不足、外送通道建設(shè)滯后等方面短板，但我們相信在國家部委關(guān)心下，在援藏省市支持下，在國家電網(wǎng)等中央企業(yè)幫助下，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“系統(tǒng)穩(wěn)步、逐一解決”思路，通過加強(qiáng)電力通道建設(shè)，科學(xué)布局風(fēng)電、光熱以及儲(chǔ)能項(xiàng)目，積極推進(jìn)骨干支撐電源規(guī)劃建設(shè)，研究推動(dòng)就地轉(zhuǎn)化等方式，著力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)源協(xié)調(diào)”發(fā)展，將短板逐步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

　　行遠(yuǎn)自邇，踔厲奮發(fā)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，深刻把握蘊(yùn)含其中的科學(xué)世界觀和方法論，樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，矢志不渝推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，以新氣象、新作為確保“十五五”開好局、起好步，為中國式現(xiàn)代化西藏篇章貢獻(xiàn)力量，為能源強(qiáng)國建設(shè)添磚加瓦。

責(zé)任編輯：于彤彤